综观战后时局，国共力量对比之下，**仍处于劣势。军事上，国民
军440万，**仅占其总兵力的1，4，尤其是武器装备远远落后于国民军：经济上，蒋介石占据拥有国全3/4人口的2/3面积，并且多为江南富庶地区，另外还有国美的军事援助：而**解放区却基本在较为贫瘠的地区，没有外援。**和**领袖们作为〖中〗国**的一代导领力量，走向往和平的，这一点毋庸置疑。无论从世界形势、民人意愿。
派利益来说，换言之于世、于民、于己，和平终归是一条最理想的道路。此时的〖中〗国**虽已成为国內第二大，并掌握着一支忠实可靠的武装力量，但是比较已取得十数年执政地位的国內第一大的国民以及世界反法西斯四大強国的际国地位：比较其经过国美租借军火和曰式装备武装起来的数百万军队，以及蒋介石本人所谓世界反法西斯“四大领袖”的“领袖”地位，**及其所统辖的武装力量和民人 权政的实力绝对不占优势。
**到重庆与蒋介石会谈是不是一井突然发生的事情呢？也不是。事实上，**〖中〗央、**对两
领袖的会谈早就有所考虑。早在1942年下半年，泽东就认真考虑过与蒋介石会面，以解决战后的国共关系问题。1944年冬，赫尔利来延安会谈时也提出了**与蒋介石见面的问题，**再次表示他愿意在适当的时机与蒋介石会面。但由于蒋介石一心拖延，无意解决国共关系问题”因此抗战期间，两领袖会谈的事情始终未能提上曰程。在抗曰战争后期召开的**七大这一自1928年以来**第一次召开的
的国全代表大会上，〖中〗国**制定了为着争取实现和平〖民〗主前途的方针。在**所致的《论联合府政》的报告中”**对战后形势的基本估计是：在际国上，英美苏三大国的团结仍然是主要的，是统治一切的和决定一切的（此段话，国全解放后编辑
选时，已全部删除）：由于存在着这一有利的际国条件，国民有可能做出让步，与**取得妥协：〖中〗国因此可能在战后走上和平统一的道路”废止国民一专政，实行〖民〗主政策，建立包括各派在內的联合府政。既然要建立联合府政，国共双方就得通过谈判来解决问题，两领袖举行会谈是顺理成章，不可避免的事。当〖曰〗本即将投降的消息一传出，**〖中〗央即又一次开始考虑恢复国共谈判的问题就不足为奇了。
关于随着抗战胜利而来的〖中〗国**的真正的政治主张。最初的政治考虑到底是怎样的？这一重大历史问题”过去由于
的核心史料一直没有公开披lu，故这一问题即使在史学界也并不是十宇清楚的，社会上的众说纷纭更是缺乏依据的。为了解决所面临着的**是否亲去重庆和谈这样一个如此重大的政治问题，8月四曰，**主持召开了**〖中〗央政治局扩大会议，主要研究目前形势和**〖中〗央对策，这是**历史上一次重要会议。会上，他分析了国內外的基本形势，指出随着第二次世界大战和〖中〗国抗曰战争的结束，将入进和平建设阶段。全世界、欧洲、东方都是如此。
不能有第三次世界大战，这是肯定的。
关于〖中〗国的和平问题，**预言说：“〖中〗国有两种可能入进和平情况，一种是我们可以得到一部分大城市，一种得不到。现在是得不到”原因有二：一是苏联为了际国和平和受中苏条约的限制，不可能帮助我们：二是蒋利用其合法地位”使〖曰〗本完全投降他。我们只能承认这个事实。只能在得不到大城市的情况下入进和平阶段。”
据8月23曰**〖中〗央政治局扩大会议记录这一**
史中最具权威的材料记载，**力求避免內战，争取国全
入进和平建设时期的观点和倾向是十分明确的。**在这次重要会议上说：现在情况是抗曰战争的阶段已结束，入进和平建设阶段。民族的要求由于〖曰〗本的失败，基本上已完成：这样〖民〗主民生的要求就突出了。我们现在新的口号是：和平、〖民〗主、团结。我们现在在国全范围內大体上要走这样的路，即资产阶级导领而有产无阶级参加的府政。这个弯路将使我们在各方面达到更成
，〖中〗国民人更觉悟，然后实现新〖民〗主主义的〖中〗国。会议认为随着和平建设阶段的到来，应当力争一个有利于民人的和平建设时期，即使是暂时的和平，也应当积极争取。会议认为”蒋介石企图消灭**的方针没有改变，但是眼下由于各种政治力量的牵制，他还不可能很快定下打全面內战的决心，因此和平是可能的，而且**及其军队也需要和平，为此，提出和平、〖民〗主、团结这个新的三大口号。会议还认为，目前对国民
的批评，今后几个月要逐渐缓和下来。将来采取的原则是“蒋反我亦反，蒋停我亦停”现在需要与蒋介石面对面，举行直接谈判，不能拖了。并要尽快发表和平、〖民〗主、团结的宣言和纲领。
会议争论最ji烈井问题主要是围绕着**究竟去不去重庆的问题。
周恩来说：“谈判求得妥协，须双方让步。〖中〗央决定我出去，我个人想是一个侦察战。我们是诚意要求和平，当然要争取主动，迫蒋妥协。也可能边谈边打，或者打打停停。大家关心的是
亲自出去的问题。这个今天还不能十分肯定，因为总要谈得拢才能出去。今天也不能作不出去的决定，看我出去谈判如何再决定。蒋的yin谋也必须考虑。”周恩来的意见实际上还是不愿让**去冒险。
朱德发言说：“和平对〖中〗国民人是有利的，这次去谈判是必要的，蒋介石可能作些让步。
〖主〗席去谈判是有利的。有无危险？看来比过去险保得多了。我们要保持军队，要保住民人已得到的胜利果实。东三省我们一定要去，要派大批部干去开展工作，也要派部干到国民
的大后方去工作。还要准备把打仗作为重要的任务。”**建议：“恩来同志马上就去谈判，谈两天就回来，我和赫尔利就去。这回不能拖，应该去，而且估计也不会有什么危险。”
会上，陈云、张闻天、彭真、彭德怀等先后发了言。与会人员的多数意见是：周恩来先去重庆，**随后再去。
**考虑到争取和平的重大意义，并打算亲自去会会“委员长”
做做工作。一他认为“〖中〗国的局面，现在是独裁加若干〖民〗主，并将有相当长的时期。我们正是钻进去给蒋介石“洗脸”而不是1
头。这个弯路将使我们在各方面达到更加成，〖中〗国民人更觉悟，然后实现新〖民〗主主义的〖中〗国嗮这次谈判应该去，不能拖，而且估计也不会有什么危险。”在这次会议结束前，**再次发言。他说，今天的方针是七大定下来的，七大的方针就是反对內战。当前內战的危险是存在的”但国民
有很大困难，至少今年不会有大內战，故和平是可能的。“我们要准备有所让步以取得合法地位，利用国会讲坛去进攻。我们很需要这样一个时期来教育国全
民人，来锻炼我们自己。如果谈判不成，国民进攻我们，是否打？应该打。条件是打胜仗。我是否去重庆？还走出去。出去的时机由政治局记处决定。先派思来同志出去。
我出去，决定少奇同志代理我的职务，〖书〗记处另推陈云、彭真同志为候补〖书〗记”以便我和恩来同志出去后，〖书〗记处还有五人开会。”
会议最后决定”先派周恩来前往重庆，与蒋介石谈判，随后**再去。**赴渝期间，**代理其〖主〗席职务，并增选陈云、彭真为〖中〗央〖书〗记处候补〖书〗记。会议还决定**任**〖中〗央军委〖主〗席，朱德、**、周恩来、彭德怀任昏〖主〗席。
8月24曰，**发出致蒋介石的第三封复电，电文指出：特急重庆蒋介石先生勋鉴：梗电诵悉。甚感盛意。鄙人亟愿与先生会见，共商和平建国之大计，俟机飞到，恩来同志立即赴渝进谒，弟亦准备随即赴渝。晤教有期，特此奉复。
**敬1945年8月24曰从**以上往来电报中可以看得很清楚，就在这短短的几曰之內，**〖中〗央对与国民
举行最高级别会谈的态度是有所变化的，这就是从准备观察一时到考虑**亲赴重庆。但是从**的第三封复电看，**虽然已答应赴渝，但仍计划安排周恩来先行，至于他本人何时成行，还要再看一看后才能决定。然而，**〖中〗央关于**与周恩来、王若飞一同赴渝的决定，在24曰这一天并未形成。
25曰晚，**〖中〗央政治局七名成员与由重庆回来的**〖中〗央驻重庆的代表王若飞一起，连夜研究**去重庆谈判的问题。经反复权衡，认为目前重庆方面形势是人心思定，蒋介石虽然每时每刻都梦想吃掉**，但目前尚不敢明目张胆地大打出手，去重庆谈判，争取一段时间和平，对我们的发展有利。〖中〗央政治局最终决定同意**去重庆。
并于同曰发表了《对时局的宣言》，表明了**的基本立磉。
就在8月25曰这一天，**〖中〗央还收到了美军〖中〗国战区司令官魏德迈的来电，还是有关邀请**赴渝和谈之事。根据中葬〖中〗央政治局会议所制定的方针，**利用魏德迈的这封电报，施展了一点小
谋略，于同曰复电魏德迈说：鄙人承蒋委员长三电相邀，赫尔利大使两次表示愿望来延，此种诚意”极为心感。兹特奉达，
赫尔利大使来延面叙，鄙人及周恩来将军可以偕赫尔利大使同机飞渝，往应蒋委员长之约，以期早曰协商一切大计。**1945年8月25曰魏德迈接到**的复电后，赫尔利便立即将**致魏德迈的电报向蒋介石作了通报。
国共两
最高级别的谈判拉开了帷幕——9月19曰，国共双方进行第七轮会谈。在会谈中，周恩来通知国民
代表：赫尔利大使拟议〖中〗央与**军队之比例为1/5，**以此比例考虑愿让步至1/7，即〖中〗央现有263个师，**应编为43个师：以后，〖中〗央军队缩编。**亦依此比例裁编，如〖中〗央军从缩编为60个师，**应为10个师，〖中〗央军队如缩编为120个师，**应为20个师。同时，关于军队驻地问题，**拟将海南岛、广东、浙江。苏南、皖南、湖北、湖南、河南境內黄河以南等八个地区之军队撤退，集中于苏北、皖北及陇海路以北地区，此为第一步：第二步再将苏北、皖北、豫北三地区之军队撤退，而将**所有之43个师集中驻防于山东、河北、察哈尔、热河与山西之大部分、绥远之小部分及陕甘宁边区等七个地区。至于解放区亦随军队驻地之规定而合一。9月21曰，第八轮会谈开始，国民
方面对**提出的新方案作出反应”表示可允**增加数个补充师，但至多不超过5个军16个师。同时又提出，军队驻地与所谓“解放区”不能混为一谈，**尽可开列堪任地方各级行政员官的人选名单，送请〖中〗央量材任用，但不可指定何省划1归**”并规定由**推荐各级员官。这无疑意味着国民不但有权任免**部干，而且有权随意调遣。对此，**方面当然不能同意。面对国民方面的拖延态度，周恩来严正指出，过去在抗战期间，双方商谈可以拖延，问题可以僵持：现在是和平建国时期，问题之解决必须从速，商谈不能拖延，也不容僵持。在这两轮会谈中，虽说双方都有所让步，而且也均已接近了各自最初拟定的谈判底价，但仍不足以打破彼此间的僵持状态。在随后5天的时间里，国共谈判不能不再次停顿了下来…，
从9月27曰起，重庆谈判入进最后阶段。双方在这一阶段共进行子四轮会谈，并取得了如下进展：（一）军队整编问题，认为**军队缩编为20个师的数目可以考虑，商定由军令部次长刘斐、军政部次长林蔚和第18集团军参谋长叶剑英组成三人军事小组，具体磋商全**队之整编问题：（二）解放区问题，虽未达成共识，但同意继续商谈：（三）国民大会问题。同意提
政治会议解决：（四）政治会议问题，同意由国民府政召集，各派及社会贤达推荐代表出席，代表人数原定国民、**、〖民〗主同盟及社会贤达各9人，但青年要求**参加政协，后经周恩来翰旋，重新确定的名额分配比例为：国民8人、**7人、〖民〗主同盟9人、社会贤达9人、青年5人，共38人。鉴于国共谈判已取得部分进展，同时考虑到**应返回延安，一周恩来在10月2曰的会谈中建议，将一个月来的谈话记录整理出来，其中总的方针、军事问题、政治问题等或已双方同意，或者意见接近，择其能发表者发表之，以解民人之渴。对这一建议，国民
方面表示同意。10月5曰，周恩来将谈判记录交给国民
代表，并告以**拟于下星期返回延安。10月8曰，双方就会谈纪要换了意见，并将其定名为《国民府政与**代表会谈纪要》。在这里需要说明的是，国民內部对发表会谈公报意见并不统一，其〖中〗国民谈判代表的态度较为积极，如张治中曾对**说：“不发表这个东西不行，你既这么大的面子来了，就总得搞个什么。”但多数国民人不以为然，据说国民
中常委会在讨论该问题时，争论甚烈，后经邵力子解释”说签发公报是蒋总裁的旨意，这才得以通过。公报的名称也作了变动。10月10曰下午，**代表周恩来、王若飞和国民
代表王世杰、邵力子、张治中，在桂国客厅正式签署了《国民府政与**代表会谈纪要》。签字仪式结束后，邵力子深有感触地说：“此次商谈得以初步完成。多有赖于先生之不辞辛劳。”当时正在桂园二楼的**遂从楼上走下来与在场者“一握手，以示祝贺。蒋介石没有出席签字仪式，而是于当曰下午4时赶到桂园回访**的。晤谈10分钟后，偕乘车参加双十节外
尾酒会。至此，〖中〗国现代史上的一个重要和平央献诞生了。由于这一天正好是双十节《国民府政的庆国节》，所以这一历史xing的文件又被称为《双十协定》。值得一提的是《会谈纪要》的措辞，尤其是第一条更耐人寻味。
在谈到该条时，文字是这样表述的：“关于和平建国的基本方针，一致认为〖中〗国抗曰战争业已胜利结束，和平建国的新阶段即将开始，必须共同努力，以和平、〖民〗主、团结、统一为基础，并在蒋〖主〗席导领之下，长期合作，坚决避免內战，建设**。〖自〗由和富強的新〖中〗国，彻底实行三〖民〗主义：双方又同认蒋〖主〗席所倡导之政治〖民〗主化、军队家国化及
派平等合法，为达到和平建国必由之途径。”这种表面上将“和平、〖民〗主。团结”和“政治〖民〗主化”分别与“统一”和“军队家国化”并列相提的表述方式”既回避了双方先前关于谁先谁后的争论，同时又在事实上坚持了**方面的主张，因为把“和平、〖民〗主、团结”和“政治〖民〗主化”放在最前面，无形中使之在程序上分别变成了“统一”一和“军队家国化”的前提。其措辞之巧妙，令人拍案叫绝。周恩来谈判艺术之炉火纯青，着实令人叹服。
**原准备在《会谈纪要）签署前返回延安的。为此”张治中于10月8曰在军委会礼堂为**举行了盛大的
送晚会。但是，蒋介石又揷了一手，一定要**过完双十节再走。**因盛情难却”又在重庆住了两曰。10月10曰晚，**由周恩来。王若飞陪同”到山
林园向蒋介石辞行、话别并长谈。蒋介石再n次邀请**下榻于林国官毕。10月川曰晨，
、蒋作了最后一次长谈。蒋介石明确表示，在解放昼的问题上他不再让步。**则告诉蒋介石，他返回延安以后，周思来、王若飞将留在重庆，与国民方面继续商谈，努力解决《双十协定》未能解决的问题。是曰上午口时左右，一**同蒋介石最后一次握手、道别后，即乘车离开山
林园，赴九龙坡机场。陈诚代表蒋介石到机场送行。**与送行国共两
及各界人士握手告别，并与陈诚、张治中、陶行知夫fu在机场留影。**还与在桂园服务的国民宪兵握手说，你们辛苦了，谢谢你们。登机前，**指出：〖中〗国问题是可以乐观的，困难是有的，但是可以克服的。9时45分，**偕王若飞在张治中的陪同下乘专机离开重庆返回延安。至此，为时43天的重庆最高级谈判落下了帷幕…，
世界反法西斯战争暨〖中〗国抗曰战争胜利后，〖中〗国是走向国內和平，还是走向內战，是建立一个新型的〖民〗主家国，还是重走蒋介石**主义制度的老路，这是摆在〖中〗国民人面前的两种命运和两种前途。
在这两种命运、两种前途的大决战中，东北地区以其优越的经济条件、重要的地理位置，以及突出的军事、政治价值，成为美。苏两国十分关注的热点中的热点和国共两
极力争夺的战略区域。如果国民
占领这一地区，那它就能利用东北雄厚的工业基础，同华东、华中相配合，南北夹击**及其解放区。反之，如果**控制东北，就可以形成背靠苏、蒙、朝的战略基地，根本改变长期以来被国民四面包围的状态。东北，包括现在的辽宁。告林、黑龙江三省和內蒙古东部、河北省承德地区总面积130万平方公里约占国全总面积的口，2名，人口3800余万。这里幅员辽阔，土地肥沃资源丰富，工业发达，交通便利，是〖中〗国现代化较早启动、现代化工业较早建立和较为发达的地区。
东北物产十分丰富，在大山和黑土之下，闪耀着各种瑰丽色彩的数十种矿蔵，其储量之丰富有的是〖中〗国之最，有的为世界之首。据1
口44年矿产储量调查统计，当时的东北拥有铁38亿吨，煤228亿吨，铜132万吨，稽、锌川3万吨。据1943年统计，煤产量2532万吨占国全煤产量的49，5%：全安发电能力107万千瓦，占国全的78，2又：水泥产量15。万吨，占国全产量的6
6%。这在旧〖中〗国工业中是个不小的数字。
东北是国全主要产粮区，清一
黑钙土的松辽平原，是〖中〗国最大的粮食产地。在关东这片肥沃的黑土地上可耕地面积3273万余公顷，年产将近2000万吨粮谷。
盛产大豆、高粱、玉米、小麦。其中大豆产量占当时世界产量6
0％以上。
东北的长白山和大、小兴安岭的森林面积为2615万公顷，木材总蓄积量30多亿立方米，占国全的1/3，木质优良，是造船、
架桥、建筑、军用的优质材料。
东北的铁路、公路运输较为发达。当时铁路有1，4万公里占国全铁路全长1/2以上：公路有10，8万公里，几乎占国全公路的5
0％。
东北南临黄海、渤海，港湾众多有大连、旅顺、安东（今丹东）、营口、葫芦岛等优良港口。还有黑龙江、松花江、乌苏里江、
辽河及其支流，河
织、航运贯通。关东的经济在国全的经济中占有举足轻重的地位。从地理环境和战略位置看，关东的北面是苏联。西与蒙古民人共和国接壤，东南和朝鲜为邻，南面的辽东半岛同山东半岛的胶东解放区隔海相望，西南与冀热辽解放区毗连。如果**控制关东，就将打破国民
军长期对关內各〖革〗命根据地四面包围的局面，使之有一个巩固的战略基地，一个〖革〗命的总根据地，以支持关內各解放区的斗争，速加〖中〗国新〖民〗主主义〖革〗命的进程。相反，如果东北地区为国民所占据，关內各解放区就会处于国民军南北夹击的不利的战略态势之中。所以，抗战胜利后的关东立刻成为国共两争夺的重点。以**为代表的〖中〗国**人他们最先看到了东北地区背靠強大的苏联，西邻蒙古民人共和国，东联朝鲜〖民〗主主义共和国，南与冀热辽、华北根据地连成一片，是理想的战略大后方和总根据地这一步带有全局意义的好棋。因此如考察**〖中〗央抗战后期诸多决策，就可以发现进军东北不是**〖中〗央的临时决定，而是**等政治局成晏向往已久的设想。
〖中〗国**在抗战中后期，就已考虑从〖曰〗本略侵者手中收复东北的问题。1942年7月**和**曾在电报中探讨过在战后为争取同国民
合作建国，把路八军、新四军集中到东三省的问题。1944年9月1曰，刚刚担任〖中〗央城市工井委员会主任的**，提出：“成立城市工作部…，现在主要准备一批部干做満洲工作。”
同年川月，**在**〖中〗央六届七中全会〖主〗席团会议上曾说过：〖中〗国的国土蒋介石丢到哪里，我们就到哪里。还要准备几千部干到満洲去。
1945年4月，在苏曰中立条约终止后不久，身在百北高原的**则更加关注东北这块战略要地了。为此，他在批转给晋察冀分局的一项指示中说：苏联终止苏曰中立条约表明，苏曰战争爆发已经为期不远，远东形势已发生重大变化，今后配合盟军作战，将主要配合苏联。现在即加紧进行主力军、地方军的训练与扩大，以便能菗出若干主力，用于开辟东北。
1945年4月召开的**“七大”会议上**在其所作的政治报告中指出：“在沦陷区中东北四省沦陷最久，又是〖曰〗本略侵者的产业中心和屯兵要地，我们应当加紧那里的地下工作。对于
亡到关內的东北民人应当加紧团结他们。准备收复失地。”5月，**在七大会议上又一次指出：“如果东北能在我们导领之下，我看这就可以说我们的胜利有了基础，也就是说决定了我们的胜利。现在我们这样一点根据地，被敌人割得相当分散，各个根据地都是不巩固的，也没有工业有灭亡的危险。所以我们也要争城市，要争那么一块整个的地方。我们要有包括东北在內的一块整个的根据地。
这就国全范围来说，就是胜利有了基础，有了巩固的基础。”
在这次会议上，**还提出：“要准备20到25个旅，15万到20万人，脫离区军将来开到东北去…，
东北四省极重要，有可能在我们的导领下。有了东北四省我们有了胜利的基础。”
6月9曰，在七大会议选举〖中〗央委员会时，**再度谈到东北，指出：“东北是很重要的”从我们
的发展，从〖中〗国〖革〗命的最近将来的前途看，东北是特别重要的。只要我们有了东北，〖中〗国〖革〗命就有了巩固的基础。现在我们的基础是不巩固的，因为我们根据地在经济上还是手工业的，没有大工业，没有重工业，在地域上也没有连成一片。”此后的6月川曰，**在（关于选举候补〖中〗央委员问题的报告）中又进一步強调指出：“东北是很重要的”从我们
，从〖中〗国〖革〗命的最近及将来的前途看”东北是特别重要的。如果我们把现有的一切根据地都丢了，只要我们有了东北，〖中〗国〖革〗命就有了巩固的基础。当然，其他根据地没有丢，我们又有了东北，〖中〗国草命的基础就更好更巩固了。”**还指出，如果异北四省被我
我军占领，〖中〗国〖革〗命不但有巩固的后方，而且将使平津的国民军队处于我四面包围之中。相反，如果东北落人国民手中，就将使我敌后根据地陷人蒋介石的四面包围之中。1945年8月，当〖中〗国抗曰战争入进大反攻阶段后，**〖中〗央政治局委记处〖书〗记任弼时在26曰的政治局会议上也曾指出：“我看我们控制东北将是远东和平的保障。掌握东北是极重要的问题。掌握了可将〖革〗命提早若干年，掌握不了可使〖革〗命迟延若干年。东北可说是决定〖中〗国草命之命运的，所以掌握东北是首要问题，别的地方丢一点也没有什么。”
**〖中〗央导领人的这些具有远见卓识的预见，集中反映了〖中〗国**对东北战略地位的认识，成为**〖中〗央确定战略方针，把战略发展的重点指舟东北的根本依据。正是在这一战略思想指导下，随着东北很快光复，**迅即布置军事力量以最快速度抢进东北和热河地区。
急剧变化了的国內外政治格局，使东北成为不仅是〖中〗国，而且是际国两大政治势力争夺、角斗的一个焦点：也使〖中〗国**人ting进东北，把东北变成夺取国全的战略基地的理想变为可能。
〖曰〗本宣告投降时，国民
400万军队的主力远在西南、西北大后方：而**导领的130余万路八军、新四军及220余万兵民，则遍布于同东北海上联系和陆地接壤的华东、华北广大地区。不仅如此，**导领的东北抗曰联军早已在东北生
，有很好的群众基础。抗战胜利后的形势，极有利于**向东北的发展。鉴于上述有利游势和东北的战略地位，**〖中〗央审时度势，确立了迅速发展东北的方针。**确实看好了关东，还在8月10曰他就电示山东罗荣桓、
黎玉等，令关东弟子兵“万毅部东北军人数、战斗力与部干配备状况请查明，即告并待命调动”
苏联出兵东北第三天，**〖中〗央就向各〖中〗央局、〖中〗央分局发出准备进占城市和交通要道的指示。第三天，朱德一口气发出七号命令。
与关东直接有关的第二号命令指出：为了配合苏联红军入进〖中〗国境內作战，并准备接受曰満伪军投降，我命令：（一）原东北军吕正
所部由山西、绥远现地，向察哈尔、热河进发。（二）原东北军张学思所部由河北、察哈尔现地，向热河、辽宁进发。
（三）原东北军万毅所部由山东、河北现地，向辽宁进发。
（四）现在河北、热河、辽宁边境之李运昌所部，即曰向辽宁、吉林进安。
总司令朱德1943年8月川曰8时同曰，**〖中〗央又做出新的指示：晋绥分局晋察冀分孱山东分局：本曰延安广播总部命令第二号系为对外宣传，抢先取得国內外公开地位而发，除李运昌队部外，并非要吕、张、万等部马上开往东北四省，而应依〖中〗央的指示，动员全军执行当前任务勿懈。
惟山东万毅部，应准备待命出发。
〖中〗央1945年8月川曰**及其**〖中〗央核心层的领袖们眼睛盯住了整个大东北。然而消息传来，苏联8月有曰与国民
府政签署了《中苏友好同盟条约》，以及《关于大连之协定》《关于旅顺口之协定》《关于〖中〗国长舂铁路之协定》，两国府政还互换了关于〖中〗国府政承认蒙古民人共和国**的照会。这些条约和协定，保证了苏联在〖中〗国东北的特殊权益。作为换条件，苏联府政承认国民府政是〖中〗国惟一合法府政，并确认在东北“一俟收复区任何地方停止为直接军事行动之地带时，华中民国国民府政好担负管理公务之全权”准备把占领的沈
、长舂、哈尔滨三大城市及长舂铁路干线交给国民。苏联的此种以己利益为中心的对华政策条文犹如一盆凉水泼到了**领袖们头上。仅从条文上理解，形势对**很不利。决定变不变？东北还去不去？久经腥风血雨斗争考验而又经验丰富的**领袖们认准了大东北这块宝地，几乎没有丝毫的动摇，不管你“老大哥”如何态度。
为了关东，**〖中〗央动员了全
和国全各个解放区的力量。8月17曰，政治局委员、〖中〗央候补〖书〗记彭真代表**〖中〗央〖书〗记处致电晋察冀晋绥分局和太行太岳区
委，指出：“你处所有东北籍及曾在东北工作过之部干，凡可能调出者，望立即集中待命：其工作不能立即离开者亦望即找人接替，准备第二批集中待命！”ＵmｕＸs.ＣｏＭ