梅香城的欣欣向荣，直接带起长
城的发展。现在长
军多了不少钱，平民百姓也多了钱花销，令两个城市一步步的成长起来。思和海琳也多了钱，去为百姓制造福祉。其实在财富上，长
城比起梅香城差了不少，长城的民生，已经算在国全数一数二了，梅香城简直可以用富得
油来形容。长
城的粮食价格偏低，民生用品又可以自己制造，要维持生活绝不是一个问题。工钱也比起其他地方高，特别是在梅香城，它的工钱，是国全最贵的。
即使是一个搬运工人，也比李情的一名士兵薪水高，每天平均涌到梅香城找工作的人，超过一千人。
人口的骤升，令北海越来越繁荣之际，同时也带起不少百姓中的问题。
治安就是最明显的例子，这些新来的人，都不太明白北海的律法。
有些富有的人，仗著钱财欺庒百姓，甚至有人用上旧方法，先花钱买通官府的人。
鉴于海琳亲自监斩了她的亲人，很少人够胆收受贿赂。
有些本身就是
氓，好吃懒做，但只要一犯事，不用等守备前来，附近的百姓就已经将他们捉住了。在北海，套用关系是没有用途的。
“你知道老子是谁吗？我就是某某的侄子，你敢拿我怎样？““我管你是谁的儿子，就算你是冯大人的表哥，我一样要拿你查办。
“官府的人员严重不足，令海琳伤透了脑筋。
其实原本员官任命是要
思亲自许可的，可是先前因为天香孕怀，思便交给了海琳。这位年轻的少女却做得不错，于是
思宣布，以后员官任命
由监察部处理。梅香城人口澎涨的太快了，没有足够的人去管理梅香城，海琳便打起以前知识学院的同学主意。
那班少年一听到当官，便跃跃
试，虽然在北海，员官的权力不大，可是能够当官始终是一件光荣的事。。
梅香城于是便出现了一大班不到二十岁的员官，不过他们的能力中规中矩，算是可以控制著梅香城的秩序吧。
很多知识学院的生学，都已经找到工作了，那些生学的学识，让梅香城的商人争相聘用。
单就邱家的商会就任用了万多人了，拥有一技之长的人在梅香城是很吃香的事。
不过，新来的生学，却没有一些基础的常识，令那些讨论会和辩论会越来越不中用。
海琳跟一些朋友商议下，便顺势将讨论会扩张，令全个北海的民人都可以参与。
海琳在长
城，成立了一所平民讨论会，它是专给平民百姓来这儿畅所言。这个民论会，分了好几个范围，大致上是按年龄，居住地区，讨论话题等等。
大家可以到自己喜欢的地方发言，海琳还不时举行一些辩论比赛，只要事前登记，就可以公开舒发已见。
同样，这所平民讨论会，在开幕时，得到
思的承诺，绝不会因为有人发言而犯法的，没有人因失言而被抓去坐牢。这所平民讨论会，开始时没有引起多大轰动，大家都是抱著吃
饭没事干心态，跑去消磨时间，又或者听别人的辩论。其实一开始没有多少人敢发言，直到海琳让百姓开始辩论一些重要话题，例如’梅香海峡应否徵收过海费。
‘‘北海应否再扩大军队’等。
这些对他们有切身利益的辩题，才慢慢昅引更多人的趣兴。
很快，有不少人喜欢上这所平民讨论会了。
原因有三点，首先，不少人在这儿找到志同道合的朋友。
“你说得真好，我很同意你的想法…”“我很赞成梅香海峡徵收过海费，可以让北海多点钱赚嘛。” “当然，商人们赚了那么多钱，
点过海费也是应该的。”“喂，老兄，小弟有个提议，既然我们臭味相投，不如结为兄弟如何？” “好主意，老哥我早就有这个想法了，只是委屈兄弟吧。” “笑话，怎么会委屈呢，你知道吗？这个民论会有个地方，已经有很多人在那儿结拜了，好像还要排队呢…” “什么？结拜还要排队？” ‘是呀，没办法了，有很多女人都在这儿结成金兰姊妹，我们做男人的，只好让她们优先了…”这些平时没多少时间朋友的人，总可以找到一些话题投机的人，意见相同自然话题多多，很多人因此成为朋友，时常相约来这儿闲谈，一起发表意见，更甚至当众结拜为兄弟。女人更容易混
，这儿提倡女男平等，女人在这儿一样有发言权。在平民讨论会，他们慢慢就演变成几个大团体，大家都有相同的政治意见，相同的抱负，相同的想法，他们正恨相逢太晚呢。
这些人一有空就会到这儿众在一起，海琳又时常弄些辩题，让两个有不同观点的团体辩论，每逢有这个情况出现，围观的人不少于一万人。
这些团体都会精心找出理据，去支持自己和反对对方。
他们更会出派自己方面能言善辩的人，去和对手
舌剑。虽然胜利和失败没有什么好坏处，但可以将心底的说话吐出来，很多人都很开心的。
第二个原因百姓喜欢上它，就是发现它有一定的影响力。
这所平民讨论会，有时会对北海一些民生，政策，军事等等作出评论。
过了不久，他们发觉这儿的官府，有时真的会按照大多数的人意见去办事。
“主席。
大会。
小民某甲，希望官府可以建立一所医疗集中地，将大量的大夫聚集在一起，并以廉价为平民百姓诊治。
因为北海有不少人付不起诊金而病死。
另外…。。”“主席。
大会。
小民某乙。
对于刚才某甲先生的意见，小民深表赞同…”这个话题足足谈了一个月，有超过十万人提出这个希望。
很快，
思就公布，在长城设立一所大型平民诊治的地方，称之为民诊部。所有北海的百姓，都可以用微不足道的价钱，来这儿看大夫。
对于小孩子或老人更是不收诊金。
另外，又有很多老人希望，官府可以让老人或小孩子免费欣赏歌舞表演。
对于这点，海琳和
思吵了足足三天，最后思同意，长军一年拨给金花蝶舞会五十万两，让北海的老人家和小孩子免费到场观赏。如此一来，只要有很多百姓，在平民讨论会同意的事，而且又不会有太大的影响，
思都会一一満足他们的需求。很多人都意识到，这座平民讨论会，是大家向太守大人诉说希望的地方，是大家可以通过冯海琳，让太守大人知道他们需要什么。
最后一个原因，就是有不少人被邀请去当官。
他们都是在平民讨论会中，有突出的表现，他们不一定要学富五车，只要在发言时，对某一方面有所专长，都有机会得到冯大人的赏识，进而去当些合识他们的官位。
于是，很多人为求得到海琳的赏识，争先恐后的来到这儿来发表意见。
由于人实在是太多了，而且有些人根本不知所谓，在这儿
说一通，务求来碰个运气。对于这些无理取闹的人，海琳想到了一个方法。
她在长
城不同的地方，按照那些地区人口比例，来给予他们多少席位。离开长
城较远的小镇，也可以分配到席位。那些地区的人，只要得到该地区其他百姓的提名，通过竞选，得到最多的百姓的支持，就可以入进平民讨论会。
有资格入进平民讨论会的人，每年都会得到不少薪水，较远的小镇更可以在城中居住，官府给予他们薪水和居住地方。
在钱和名誉的推动下，有不少人都来参加竞选，为防止有人进行贿赂，监察部都会派人四周巡视，涉嫌贿选，照样重罚。
这些人会在两年重选一次，在这个方案下，参与平民讨论会的人，不是有学识，就是很得人望，他们都会尽力会自己区域的平民争取福利，务求下次可以再当选。
他们会就一些重要问题，政策等进行讨论或辩论。
由于这些人学识水平较高，又背负著平民的利益，通过的建议比较有理据。
虽然他们完全没有任何权力，只可以在这儿耍嘴皮，但绝大多数的人都了解，在这儿讨论过后得出来的结论，太守大人是会拿来作参考。
很多事可以证明，太守大人是会満足他们的意愿的。
商人和平民，自古以来都维持著很微妙的关系。
两者不可以立独生存，没有平民，商人就没有货物，也没有销售对象。
没有商人，平民就得不到想要的东西，也不能卖出自己多馀的货物。
两者又不能合作愉快，商人总希望高卖低买，工人的工资越低越好。
平民也是希望高卖低买，能在商人手上赚的钱越多越好。
这两方面时常发生争执，但又不可能扼杀对方。
对方的存在是必要的，但每一个人都希望自己能得到多点利益。
两者确实是相辅相承，但又背道而驰。
平民讨论会，参与的大多自然是平民百姓。
虽然商人是带起北海的经济最重要的因素，但商人是唯利是图的人，为了钱赚，甚至可以出卖灵魂，有时会做出有害平民的事。
所以这所平民讨论会，很多时都会针对商人作出一些提议。
当这些提议送到
思手中时，真是令他有点哭笑不得的感觉。北海是以商人为发展主要，没有商人北海根本没有眼前的繁荣。
这些提议根本没有从商人利益去看，有人更建议赶走所有商人等。
令
思不知如何是好，便将这些提议丢在一旁。清梅看在眼內，她发现那所平民讨论会，影响力曰渐扩大。
北海有很多员官，都很乐意按照它的意思办事。
在很多员官的心里都有著潜意识，‘既然老百姓都想这样，那就这样吧。
’这种依赖心态，令平民讨论会无意中引领著北海的政策。
这本来不是一件坏事，但这所平民讨论会，时常攻击商人的利益，总希望商人不要赚到钱。
当然，在北海是
思说了算，这所平民讨论会，完全没有任何权力，思是不会伤害商人的利益。但长此下去，有一天商人会被吓跑的，清梅不想让北海的命脉，被这些人摧毁，也想维护商人的利益，便想到了一个制衡的办法。
她在梅香城，也成立了一所商人联合会，按其贸易货物和
易比例，向那些商家邀请代表，到这儿发表意见。对于平民讨论会的攻击，商人自己很想维护本身利益，而且清梅还说，他们说的话，通过的建议，这儿最大权力的人一定会知道的。
清梅是
思的
子，自然可信。虽然人数远比平民讨论会少，但这所商人联合会，也运作得井井有条。
由于这些都是商人，自然以商人的利益为出发点，对北海的事作出评论。
当然，有很多观点是跟平民讨论会完全相反，故此两个讨论会时有争执，不过只是耍嘴皮而已，不会动手打人的。
这两个讨论会很多时是公说公有理，婆说婆有理，最后，清梅和海琳，两人乾脆约定时间’决一死战’，就一些相反的提议作出辩论。
这下可精彩了，这两方人都出派自己的辩论精英，来和对方吵得面红耳赤。
两位主持人，清梅和海琳，更时常展开
烈的争辩。海琳的口才算是不错，但远远不及清梅，她之所以能够勉強打成平手，完全是因为平民讨论会人数较多，提出来的论点覆盖范围广阔，令海琳收集的意见比清梅这边多。
商人总会讨价还价，辩论的口才，脑筋的灵活比平民好得多，故两者很多时都是’战’成平手。
海琳和清梅好像都爱上这个玩意儿，两人时常吵得不可开
。“商会主席，有很多商人时常欺骗工人，克扣工资，民会要求北海官府定下法例，订立工人最低的工钱，以免工人再被无良商人欺庒…。”“民会主席，工钱是商人和工人事前双方同意，大家你情我愿，没有什么欺骗等情况…”她们两人经常展开骂战，有时骂得不可收拾的时候，调停的人就会出现。
呵呵，自然就是天香了。
清梅一向让著天香，海琳更当天香是她的大姐，只要天香一出现，两人就会自动闭咀，去请
思裁决了。没有人不知道清梅是
思的大夫人，这样去找思评理，海琳没可能成功的。很可惜，所有人都猜错了，第二天，
思就任命海琳制定最低工钱和一些保护工人利益的律法。令众人都相信，
思没有偏袒自己子的。“商会主席，商人赚那么多钱，
多点税来造福北海的百姓是很应该的。能者多付这个概念，没有人不清楚吧。
商人在北海，在过去一年所赚的钱，是全个北海民人收入的一倍，拿多些钱出来
税不算过份吧…”“民会主席，北海提倡人人平等，每一个人的税自然要一样。每一个人赚多少钱，是看他有多少能力，若有平民不満商人可以赚那么多钱，那么商会
他加入商人行列…。”老戏又上演了，天香拉著两人去找思。不过这次是清梅胜了，第二天，
思重申，北海人人平等，每一个人的税率是以八税一，不管是商人，或是平民。令众人都知道，不论是商联会，或是民论会，只要是有道理，
思是不会偏袒的。
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