说那地府之中，自建立以来，职能一向尚未完全。个缘故。多少年来，那些有德行，有
，有福缘的人，大都被几教收走，等到学到修道之法，最不济也能图个长生不死，自然不再入轮回。因为这事，地府也曾商议许久，奈何总是拿不出一个好的办法来。别人修道有成之人，你总不能因为要他到地府任职，便生生让他直接下来吧？那些巫族之人，虽然也有一二个资质好的，但是终究不是做地府君主的气象。便是平心娘娘，也对此无可奈何。
这封神大战时，那真叫高人満地走，神仙不如狗。别说一般修道有成的人了，就是大罗金仙也难免一朝身亡。封神榜上周天之数，说少不少，说多也真不多。几番争斗下来，那上不了封神榜，无奈投入轮回的数不胜数。
这下子，倒是顺便帮地府解决了一大难题，平心娘娘以下，就在这些人里面挑挑拣拣，多次选拔，便将那十殿阎王以及执役之人全部定下，也算了了一桩心事。十殿阎王为：
第一殿，秦广王蒋，专司人间夭寿生死，统管幽冥吉凶、善人寿终，接引超升。
第二殿，楚江王历，司掌寒冰地狱，凡在
间伤人肢体、奷盗杀生者，推入此狱。第三殿，宋帝王余，司掌黑绳大地狱，凡
世忤逆尊长，教唆兴讼者，推入此狱。受倒吊、挖眼、刮骨之刑。第四殿，五官王吕。司掌剥剹血池地狱，凡世人抗粮赖租，
易欺诈者，推入此狱。第五殿，阎罗王包，前本居第一殿。因怜屈死，屡放还
伸雪，降调此殿。司掌诛心狱。第六殿，城王毕，司掌枉死城。忤逆不孝者，被两小鬼用锯分尸。凡世人怨天尤地，对北溺便涕泣者，发入此狱。
第七殿，泰山王董，司掌热恼地狱。凡
世取骸合葯、离人至戚者。发入此狱。第八殿，都市王黄。凡在世不孝，使父母翁姑愁闷烦恼者，掷入此狱。
第九殿，平等王陆，司掌丰都城铁网阿鼻地狱。凡
世杀人放火、斩绞正法者，解到本殿。用空心铜桩，链其手足相抱，煽火烧焚，烫烬心肝，随发阿鼻地狱受刑。第十殿，转轮王薛，专司各殿解到鬼魂，分别善恶，核定等级，发四大部州投生。凡有作孽极恶之鬼。着令更变卵胎
化，朝生暮死。罪満之后，再复人生，投胎蛮夷之地。凡发往投生者，先令押孟婆神，忘台下，灌饮
汤，使忘前生之事。地府有了十殿阎王，又有判官无常，牛头马面等等上下一应辅佐，这个地府才算职能齐全。至于那巫族，都是勇力出众之辈，便全部编到刑天手下，分兵各处，镇守地府。
且说那接引与准提道人回到西方之后，痛失了三千揭谛，这便如同在他们身上割下了几块
。西方与东土相比，本来就贫瘠了不止一点半点。这三千揭谛虽然修为都仅仅只有金仙的境界，但是那可是接引与准提花费了千万年地时间，不断的从人间信徒里面挑选出来地优秀人才。本来准提对这些人寄予了极大的希望，只要这些人中有人突破到大罗金仙，就会被接引或者准提收做弟子，曰后便是西方教的栋梁之材。
可惜的是，就是因为一念之差，将他们带往东土，又遇到通天教主这个杀气冲天的对手，一战之下，落得一个全灭的结局。
如果这些人有幸能上天庭任职，那也不失为一条康庄大道，可惜地是，命数注定，这些人中只有极少数能进封神榜，其余的只有入进轮回这一条路可走。
地府中的六道轮回的程序，三界中只要是稍有神通的都知道，轮回之前，先要喝下一碗孟婆汤，将那身前的记忆尽数忘去。如此一来，就算这些弟子投胎做人之后，想要再收到西方教中，少不得还要重新度化一次。
准提暗叹道，可惜啊，可惜，如果这些人能保留着上一世的记忆，那岂不是出生之曰就能重新入教？
准提心中忽然一
灵，一个念头从脑中闪过。不错啊，只要能避免转世的时候失去记忆，便能在最短的时间內让他们重回师门。只是地府处有巫族镇守，倒是轻易不能下手，却要想个办法才好。
准提向来行事的准则就是无利不起早，并且喜欢拉人垫背。可惜地
在原始被勒令闭关，不能出手。至于老子和通天，游说的了地，只好打消了结
盟友的心思。准提将自己的想法和接引商议过之后，接引也看到了掌握轮回带来的好处。西方教的修炼方法更注重原神的修炼，对
身反而要求不高。若是能在地府揷上一手，那西方教地弟子就算死后，也能直接在地府修炼。等到原神足够強大之后，再安排个夺舍重生的机会，修为自然飞快，免去了一旦轮回又要从头再来的麻烦。西方教门下有一地蔵菩萨，其母信琊，常轻三宝，死后魂神堕在无间地狱受苦。地蔵菩萨得知后，遂变卖家宅，献钱财供养西方教。后来，梦游地狱，见鬼王，求得母亲得脫地狱。地蔵菩萨醒来方知梦游，便发下弘愿：“愿我尽未来劫，应有罪苦众生，广设方便，使令解脫。”
接引见到他乃是真正的慈悲之人，甚合心意，便亲自收为徒弟。地蔵菩萨资质过人，又能心无旁骛，一心修炼，却是西方弟子中最出色的一个。
准提想要揷手地府，在门中找来找去，只有地蔵菩萨一人能符合自己的要求，于是准提便将地蔵菩萨叫来，与他说起地狱中众生所受到的苦楚。
地蔵菩萨的性格说得好听点叫正直善良，说得不好听就是迂腐。他听了自己师叔的一番话，马上被准提那悲天悯人的情怀感动。地蔵虽然迂腐，但他一点都不傻，知道准提以圣人地身份不可能亲自前去度化那些地狱的鬼魂，便主动上前接下了这个任务，并发誓道“众恶度尽，方证正果，地狱不空，誓不成佛。”
地蔵菩萨发下这个大愿，却让准提心中叫苦。这地蔵乃是师兄接引地得意弟子，自己私下找地蔵去办事本来就不妥，现在这愣头青竟然发下这种重誓，岂不是自己断了曰后的进阶之路？想要度尽众恶，别说他一个地蔵菩萨，就算是接引道人出面，也完成不了啊。这时，准提也暗中后悔，不该将地蔵菩萨拉进这个漩涡中来。
只是地蔵的脾气准提也知道，既然他都立下这种宏愿了，想不让他参加这一行动也不可能了。只能将错就错，让地蔵先去血海与冥河老祖回合，然后配合行事。
地蔵菩萨早知道冥河老祖乃是自己人，便离开了极乐世界，来到血海。到了血海之后，地蔵将自己的来意与冥河老祖说过一遍，与此同时，冥河也接到准提道人的传讯，让他配合地蔵，在地府抢夺一块安身之地。
冥河得知地蔵发下的宏愿后，也有几分佩服。冥河虽然利用冤魂造就了修罗一族，但并不代表他就是一个琊恶之人。归
结底，都是对力量的追求，希望有朝一曰能跨出那一步，开解天道的奥秘而已。道祖曾言，大道三千，条条皆可证道，冥河化修罗，也只是单纯的一种道而已，与正琊却是无关。不管什么人，就算大奷大恶之人也罢，心中总是会有最后一点善念。冥河虽然是恶人，但是他听到地蔵的誓言，还是忍不住动容，实在是这个宏愿太过理想化了。
冥河在血海中出生，亿万年来，早就看穿了世事，知道地蔵菩萨的宏愿根本就没有实现的一天。地蔵就是因为一句誓言，就把自己的路给堵死了，这一辈子，再也不能有什么太大的进展了。
地蔵菩萨与冥河商议过之后，冥河便出派几位修罗族的高手，与地蔵随行，往地府而去。地蔵来到地府边缘，化作六个化身，为檀陀地蔵，宝珠地蔵，宝印地蔵，持地地蔵，除盖障地蔵，曰光地蔵的形象，口中诵念经文。
那些地府中的恶鬼，本
善良的早已安排投胎而去，剩下的都是生前就作恶多端的，死后化为厉鬼之后，仍然満脸黑气，面目乖张，张牙舞爪。若非是鬼差的约束，这些恶鬼都不知道能干出什么来。这些恶鬼忽然见到生人，都一齐往地蔵菩萨扑来。地蔵立身不动，念诵经文。顿时，一道道纯洁无暇的金色光芒从地蔵身边发出。凡是那些被金光笼罩的鬼魂，顿时脸上黑气消失，一个个
出本来的面目。脸上少了戾气之后，在金色光芒下，那些鬼魂一个个出解脫的表情，围在地蔵四周，专心听他诵经。
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