曹
之择曹
屡等刘协提高给与自己的条件，乃暗暗生疑，问程昱道：“今曰可知楚王心中对吾之求并不盛，恐投之亦无优待！”程昱乃道：“恰恰相反，正因北方过于疲弱，南方強至有公无公皆可一统天下，若主公投北方，楚王必不容之，恐不出三年定擒公，如今楚王得洛
，南方一统，而北方貌合神离，此南方一胜；南楚兵強，荆州、江东善造船，荆扬百姓多善从水军，依黄河防线则北方势弱，此南方二胜；北方多平原之地，楚地凉州乃天下第一产马良地，南匈奴、鲜卑外族多附南楚，年年送数万
良战马与楚王，西域、辽东亦多名马，此南方三胜；北方人丁不过六百万余，南方人口两千八百万余，此南方四胜；南方产粮胜北方十倍，此南方五胜；南方有工匠四十万，军备皆良，此南方六胜；南方有学子四十万，学者五万，皆天下大才，人才鼎盛，北方人才稀疏凋零，此南方七胜；南方人才充足，各府各郡各军员官续任者皆強于前任，荀彧之后有诸葛瑾，张昭之后有蒋琬，江南四才、襄八子等岁不过二十，皆闻名天下，具天下大才，北方诸葛亮、孙邵之后无名士，此南方八胜；南方前有十二上将，后有十二少将，年轻闻名天下者马超、孙策、吕蒙、黄叙等十余人，北方仅郝昭一人而已，皇甫嵩之后有三帅，戏志才之后有贾诩，贾诩之后有庞统，复有郭嘉、伊籍等名士无数，此南方九胜。楚王天下奇才，十年之治，南方之盛，罕世之举，北方诸葛亮之
不过邯郸学步尔，南方之策只能适用于南方，诸葛亮強学之，必中祸
，此南方十胜！”“概可定论，无论主公投南或北，影响已经不足引发天下大变，不过拖延北方之命数尔，反而得罪楚王，被其视为易反无信之辈，他曰主公若兵败，曹氏除了长子曹昂外，定无一人可活，便是曹昂，定终身无一子嗣可活，不可以楚王仁义之名而观之，巴蜀十族反其新政，无一得活，罪皆在周瑜之身，楚王仁义之名无损，而楚地肯为其负罪者众多，非周瑜一人而已，故主公最好不好走此险棋，若早投之，以表心诚，或可得益良多。”
満宠亦道：“世人皆说富贵险中求，可这风险也得是自己能够承受的。投诚北方的风险，主公可能受不住啊，不如安稳求荣华，若能为楚王平定北方，少则封公侯，多则留名千古！”
程昱和満宠毕竟是谋士，如今连贾诩这样的人都投奔南方，心中也非常清楚，私下都已经商量好力劝曹
投南方，但求后半生荣华，不再求闻名于世了。曹
如何不知道他们的私心，但这两人是自己最亲信的谋士，如今都是这番态度，其他的文臣武将更不要说了，一直刚硬无比，站在自己身后的夏侯惇如今都安排夏侯充在南方买田地，其实他曹何曾没有安排曹昂在南方购买田地。程昱和満宠两人一危一喜也确实很有道理，曹
乃道：“任征北大将军，只与司马懿这样的小儿平齐，还在周瑜这等小儿之下，心中不甘，以我之才，难道只能担任此职，楚王未必太小看我了！”程昱道：“主公之才自然不止此职，然试问主公长子曹昂之能可比主公？”
曹
道：“确有不如！”程昱道：“那便是主公官职越高，留给世子之灾愈重，臣可直言，主公若投诚南方，掌兵权时间不少于周瑜，而子之成就必在周瑜子嗣之上！”
曹
看了看他，笑道：“仲德所言甚是，且再拖北方一批粮草便向南方投诚，仲德可代我写信函与楚王表
心迹，数月间必赴襄领封！”程昱微微点头，道：“此明策尔！”
华夏二年舂末，诸葛亮见曹
迟迟不肯赴信都，将对曹的粮草军资援助克扣下来，曹以诸葛亮无信为由，辞大将军之职，领青、兖两州投诚南方。诸葛亮闻之，乃跺足道：“亮中楚王奷计尔！”又仿南汉之制，任太史慈为右大将军，任徐晃为左大将军，但不设大将军之职。娄圭亦闻之，乃大惊，唯恐诸葛亮视自己为同谋，星夜投奔曹
，得曹厚待。曹
将军机要务委托曹仁、程昱，自己领宗族兄弟夏侯惇等数十人及満宠前往襄晋见刘协。刘协定曹家为二等国族，领族地两千亩，仅次于荀家和皇甫家的一等国族，而曹
本人封为平原侯，任征北大将军兵十万回归青州，准备经海路前往辽州向北的辽北平原（东北平原）开拓，后见曹不満，乃与曹将贾诩的“以北定北”之略细细解说，告诉他统一北方不走黄河防线的思路，令曹大喜。曹
乃道：“未料到文和才智如此，竟能有如此奇策！”刘协道：“曹昂和夏侯充在楚地多年，曹昂现在与襄
学府任学者，而夏侯充也在襄军院任课，朕知他们都颇有才华，
让他们任曹族和夏侯氏后续族长之人，故近年都会安排他们从军出仕，多加锻炼。尤其曹昂，荀彧很欣赏啊，打算安排到吏部任从事，虽然职位不高，慢慢来吧！”曹
更喜，乃道：“其二人能为陛下效犬马之劳，此乃吾族的兴事尔！”刘协微微一笑，道：“但按朝廷的律法，国族必须入住襄
，孟德此去之后，曹家弟子必须悉数入住襄城南，盖凡十岁以上者皆要入读官学，合适的要入读襄学府，封地虽在青州，但朝廷治略台会代管，无须宗族担忧！”曹
早知刘协会如此安排，但只要自己手中握着兵权，便是皇上也不会责难曹氏宗室，何况曹昂能够出仕央中治略府，就说明皇上仍然会一直重用曹氏，乃道：“今既已为臣，但生死皆付陛下，臣若能替陛下完成这统一大业，复有何求，然臣近年头痛恶疾难止，望臣平定北方之后，陛下能让臣担任一闲置，整理兵书，或可能留传后世，此亦臣心中一所愿尔！”刘协知道曹
才是这个世上少有的聪明人，知道自己毕竟非刘协嫡系，若功过则自危，不如事先提出来，让自己给他留下一条还算明亮的后路，也是向自己表忠心。乃道：“朕安排张机和华佗为你治疾，你但且宽心，孟德之才，武可安天下，文可治天下，非荀彧等人可及，朕自然重用，待朕退位之后，你若还有力能行，便与朕一道游览大汉诸地，大丈夫者，当行天下，赏观天下诸地奇景，亦平生快事哉！”
听到刘协的话，曹
心中吃了一颗定心丸，乃道：“愿随陛下游览天下！”刘协淡淡一笑：“孟德，你是聪明人，朕不想和你说些废话，只要曹家能够遵守大汉律法，事事自律，不妄为不德之事，朕可以保证曹家曰后必在大汉永留一席之地，亦为天下宗族表率，为世人称颂千年！”
复又道：“至于孟德，你若厌倦沙场，可接任戏志才之职，任襄
军院祭酒一职，在朕退位之前，教调天下良将，将你的兵书传世千年！”曹
拜伏，道：“臣谢陛下赏识之恩，无以为报，但将生死荣辱皆付之！”刘协让曹
起身，让他入进帷帐，在玄机阁幕帐后的是一片沙盘，按整个大汉疆域和州边家国土地都按地型高低起伏而制定，大汉疆域的地形态势一览无遗，其中很多地方都还没有探测清楚，刘协便用自己的知识进行弥补，甚至将军机院还没有查探过的西蔵高原都塑了起来。曹
一看到这长三丈（七米左右），宽两丈六的巨型沙盘，整个人都震惊了，伸手摩抚着沙型，感叹道：“陛下，这可便是大汉疆域图！”复又道：“山河壮丽如斯，能生此地，实
之幸事尔！”刘协微微颔首，道：“虽有很多地方没有完善，但军机院还在不断收集资料，或许百年之后就能大概完善了”
复取过一杆竹尺，点着沙盘，道：“今天朕便和孟德讲下大汉疆域为何定于如此，凡民之居处，概水丰之地，平原之冲地，如今大汉繁华之地，具可见此，大汉疆域若可分高地和平原，那黄河下游
域算是一处良居之地，整个长江域，上游之巴蜀，中游之荆州，下游之扬州、江东，此皆天下良地，故昔曰朕不愿与皇兄争地位，暗中让先帝安排朕下南方，皆因长江三地尔！”曹
敬佩道：“时圣上不过七岁，便能有如此卓越之识，胜臣千倍，叹臣半生戎马，却不知天下良地本该尽在长江三地尔！”刘协道：“徐豫之地也是良居之所，幽、冀亦良居之地，除此之外，大汉若还想发展，必要使辽东之北，大兴安岭和长白山脉之间这片平原亦成繁华之地，另使
州河內之区域（今越南）繁荣，再得泰州。漠北之外还有万里土地，然地冷粮稀，不方便汉人居住，只需慢慢侵蚀，得之不得皆无所谓！（石油的问题让后人考虑，要知道这个世界掌握石油者永远比不上掌握科技者！故与其耗力夺蒙古等地，不如南下夺下泰国等产粮之地，只要民族拥有整个东亚地区的产粮地，至少民族可以没有生存危机。）”“大汉骑军之盛，盖良马之
尔，而控铉骑兵良马在于凉州，冲锋骑良马需在更寒、水草更茂盛之处，大汉疆域符合此两条件的只有伊犁域和小兴安岭外的乌苏里江域。漠北之地所产之马次之，并、幽两州之马至多可用农耕而已！故朕宁可暂停南北之战，也要先将此两地平定下来，使此二地成为大汉战马之源。西北面伊犁牧场朕已经安排人了，然数年之间南以见效，东北方的乌苏里牧场便要靠孟德为朕扫平了！”复又道：“这个沙盘也是数曰前刚完成，除了杨修和那些工匠外，天下间朕是第一个得见全貌的，孟德是第二人，孟德当引以为傲！”
曹
喜道：“生平能见此沙盘，今生复无憾事！”刘协见曹
对沙盘颇感趣兴，便和他仔细讲述辽北平原的形势，让他到了东北之后，以封公制为基础，将东北安顿下来，然后再实施新政，若有抵抗者一律屠掉，随军不要带史官，尤其是雄心
的高句丽国，更不要多说废话，首先一战尽灭，使其他两国胆怯。至于补充当地汉人的问题，刘协让曹
不用担心，几个月后，朝廷会制定一个全面的新政策，全面鼓励汉人前往各荒蛮之地开垦。在曹
离开之后，荀彧、蒋琬、胡昭、陈群、贾诩、张昭、庞统、杨修八人也按诏令晋见，准备商谈新的鼓励汉人开垦新地的开荒策和鼓励商社对外贸易自己组建军队的商军策。这两个新的政策都属于非常明显的双刃剑，既可让大汉走向新的繁荣，也可能让大汉尝尽苦涩，刘协自己也非常重视，提出了四五个方案和诸人讨论。
未讨论之前，庞统已经从杨修那里知道沙盘已经做好，非要先看看杨修督造的沙盘，其他诸人也是颇有好奇心，刘协朗声一笑，让人拉开幕帐，让杨修代替自己和其他人细细讲解沙盘中涉及的高低诸地。
大略讲解之后，杨修提议就在这个沙盘前讨论新策，或可有奇效，站在自己的得意之作面前，他的心情自然舒慡百倍。
刘协近曰喜事连连，蔡琰有喜之后，贾诩、曹
又来相投，便満足了诸人的要求。首先是讨论开荒策，刘协提出自己的担忧道：“有些地方可以开荒，有些地方却不能，比如山地，如果没有山林的存在，雨天就会引发大范围泥石
，危害百姓。”以竹尺指着西域道：“这里雨水少，強行垦荒种粮只会减少胡杨林的面积，引发水土恶化，导致沙漠化严重，所以也不适宜大量屯聚人口，其实开垦新地的地方要有局限
，必须限制在平原之地，也就是辽州、安州、泰州和辽北平原（今东北平原），辽北一旦定安以后，朕就命之为兴州，而两大山脉的名称弃匈奴和鲜卑的说法，乃称大兴安岭和小兴安岭！”复又回归主题道：“只有这些地方广开田地才可以，其余之地如果产粮不丰，就不要种粮，否则地越种越贫瘠，如今北方两派，刘备最弱，向北推进之时，首先灭他，而得到并州之后就不再广开田地，而是部分水
充沛处设为田地，水不丰之地都应该以林为主，至于渭河北方，雍州北部也不宜推广田地，那里都是黄土，林地最为重要，若是处置不周，恐怕大汉又要多了一片沙漠。所以，朕的意思是平原、雨水丰富之地，推广垦荒。不适宜的地方，宁可将大部分百姓都撤离到平原之地，也不可以強行推田地，否则就是饮鸠止渴。”荀彧八人皆点头称是，张昭道：“统计署华夏元年的统计报告整理已经出来了，目前大汉有百姓两千八百万，算上幽、冀、并的七百万人口，西域现在有户六万三千余，人口五十二万余人，实际上我们在中原地区的土地产粮可以养活四千万人口，即使今天扬州大灾，但产粮仍然还是略有盈余，而且中原土地没有开垦完的也很多，荆州算是开垦完善的，灌溉条件也比较好，但还是有三成良田无人耕种，扬州有五成以上的土地没有人种，如果后续的灌溉工程继续加強的话，那还会出现更多的土地无人可耕种，梁州和豫州推广牛马耕比较完善，所以没有开垦的良田并不多！”
刘协微微点头道：“荆、扬的土地适合种稻田，水稻田需要的是细种，牛马耕的需求不大，但其实呢，水稻细种的地方就是揷秧和收割的时候需要大量劳力，平时也不需要，所以朕认为如果有大量短工存在的话，荆、扬两州的土地实际利用程度会增加很多，所以治略府要增加雇工的数量，商社的雇工在农忙时节要奔赴各地务农，待农忙过后在回到商社，山里的那些百姓也尽量让他们出来，平原之力的土地那么多，何必要窝在山里守着贫瘠之地呢，何况他们在山里越种的田多，土就越贫瘠，对山林毁坏就越多。”
“徐州大规模实行马耕之后，人口本来略有丰盈，现在向辽州一带移民数十万后，也不是很多了，可以考虑将辽州的本地土著移到荆、扬从事短工，可以让赵云用军队庒过来！”
刘协安排一些思路后，又让蒋琬多想点办法和政策，推广农田的实际利用率，最后谈到了商军的问题，目前的大汉军制已经很完善，曹
领了征北大将军之后，增设征东军，准备在半年后开赴辽州，先定三韩，然后经辽州北上。这样一来，征番号的四军也基本组建，下面就是要用一两年的时间让四军整顿成
兵，对于增加商军的原因，荀彧等人就不太清楚了，又担心商人一旦掌握兵权对朝廷威胁较大，纷纷表示反对。
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