第二十一章 土地制度乃根本
“农工商并重?”李虎马上明白了范直昌的意思。
“对。”范直昌说道“我们以农业为基础以商贸展来带动手工业的展以手工业的展来创造更多的财富从而促进中土财富的增加。中土财富增加了朝廷在重新分配财富的时候就掌握了主动就可以让王国、官僚富豪商贾和普通百姓的财富都随着中土财富的增加而增加继而形成一种利益上的平衡达到国富民強这个最终目标如此一来我们的变革就成功了。”
“所以我认为我们的变革策略应该是在确保农业的基础上大力展手工业和商业这样不但摆脫了‘抑兼并’和‘不抑兼并’的桎梏也缓解了朝廷、官僚富豪商贾和普通百姓之间
烈利益冲突缓和了官民之间的矛盾从而确保朝廷的变革稳步推进确保中土国力迅增強并完成统一大业。”
李虎陷入沉思。
范直昌的变革是全新的是他在书上没有看到过的也是历代变革先贤从来没有吃过的新办法。
范直昌则滔滔不绝继续阐述自己的变革策略。这一次他说到了土地制度和田赋说到了国之根本。
“从历史上来看每到王朝更替的时候土地兼并也是最严重的时候土地兼并造成百姓无田可耕百姓无法生存了于是揭竿而起但本朝百姓揭竿而起却不是因为无法生存。本朝为防止难民暴
有完善的募兵和赈济制度确保人人都有一口饭都能生存所以本朝百姓揭竿而起的暴
寥寥无几。”
“立国初期川蜀王小波、李顺。起义是因为朝廷的茶叶专卖政策;前几年宋江起义是因为朝廷的刮田政策;江南的方腊起义同样因为专卖政策原因;河北起义还是政策原因。所有这些政策都体现了一个特点官与民争利。朝廷为了增赋横征暴敛把百姓
得没有活路了这些人为了反抗政暴揭竿而起。”
“本朝田制不立土地自由买卖土。地兼睬历朝历代以来最严重的一个时期但百姓没有为土地严重兼并而失去生存的机会也没有
为此而造反相反他们不堪于朝廷新政的庒榨而造反了。王小波、李顺是川蜀的茶商宋江是梁山泊的庄园主方腊是漆园的雇工他们都不是耕地的农民他们都是被朝廷为增赋而实施的掠夺他们财富的财经政策
反的。”
“王荆公变法因为受到旧
的。百般阻扰尚没有走到官
民反的严重地步。蔡京主政把对手全部赶出了朝廷为所
为结果官
民反。我们变革也是一言堂同样没有对手总帅利用強悍的武力可以強行推行各项变革政策但危险
更大稍有错误必定引一连串的事故后果不堪设想。”
“总帅和朝中大臣在变革的时候充分总结了文荆。公和蔡京变法失败的教训尤其在财经制度上更是小心翼翼唯恐
起民愤但到目前为止朝廷的财经制度改革都是拨
反正都是废止蔡京新政的蜕变部分基本上还在沿袭文荆公变法的思路不敢有分毫的篡越。”
“文荆公变法是在大宋原有制度上的修改和完善。虽然有助于朝廷改善财政危机但效果不明显需要一段漫长的时
间。当年文荆公试图立竿见影步子迈得太大失败了;蔡京主政后步伐不是迈得太大而是打马飞奔结果一败涂地。”
“两人失败的原因归究起来都是一个财经制度。改革的失败。本朝赋税两大块田赋就是土地税在乡村收取。其次就是商税主要在城市收取。其它诸如身丁税、官田税都有限要想增加赋税收入必须在田赋和商税上想办法。”
“本朝土地税是。两税法就是秋夏各征一次田赋。本朝土地数量基本固定在土地大量兼并的情况下田赋没有增长的可能
只有想方设法堵
瞒报漏报确保田赋不减。”
“田赋没有办法增收只要在商税上想办法于是就有了蔡京的榷茶制度新的盐钞法变‘
子’为‘钱引’等等一系列掠夺制度但这远远解决不了问题蔡京一咬牙巧立名目增收赋税搜刮民田增加免役钱胡搞一气结果官
民反新政失败蔡京也身败名裂。”
“文荆公和蔡京的变法单纯从财经
制度上来看都是理财。大宋财富就那么多你不设法创造出更多的财富那所谓的理财就是重新分配财富而不是去创造财富。只有一块大饼三个人分你分得多了其它两个自然分得少矛盾自然就大了所以这办法行不通。退一步说即使文荆公变法成功了也无法从
源上解决财政危机迟早都要引爆新的危机。”
=
李虎认同范直昌的观点。
大宋财政危机的确不是土地兼并引起的大宋的财政收入非常高但大宋制度造成的三冗弊端造成国库入不敷出一旦有了战争等额外支出财政随即无法维持。
“土地兼并的最大弊端是地主想方设法少缴或者干脆不缴田赋如果我们从土地兼并问题上着手修改‘田制不立’这个基本国策是不是可以增加赋税收入?”李虎问道。
“你这个想法蔡京试过了西城刮田所就是负责干这个这个办法作用有限就算我们抛开贪赃
枉法的因素让官田数量增加了但总体财富没有增加而且它将严重影响粮食产量继而直接影响手工业和商业的展。”
范直昌这句话让李虎很惊讶“有这么严重?”
范直昌点了点头“本朝手工业和商业的展正是得益于‘田制不立、不抑兼并’的土地制度这个制度一旦改了赋税收入不是增加而是骤减。”
“本朝的土地制度允许农户将荒闲田土开垦为自己的恒业并加以政策支持和鼓励这导致农户们纷纷向过去荒闲的水域、滩涂、沙地要土地出现了圩田、沙田等一系列新的土地直接推动了土地垦殖数量的增加。这个制度如果改了还有谁去开垦土地?”
“土地是自己的所以不管是小农家庭还是大地主都会竭尽全力将自己拥有的土地效益最大化。对于小农家庭来说主要是勤恳劳作、利用更为先进的耕作技术及工具提高产量以便养活自己改善生活;对于大地主来说不仅要在土地上进行规模化耕
作以获得最大收益还要倾力投资以便把这份家产世代继承下去。这直接导致农业展粮食产量增加。如果土地都变成官田土地都是官府的农夫们为官府种田还有多少积极
?官府又会在土地上连续投资以提高产量吗?”
“土地兼并导致租佃制出现而租佃制对农业生产起到了很大的促进作用。地主有土地将土地租佃给无地农户耕种双方依照契约进行收益分成在此制度下佃农可以最大限度地规避风险另外由于地主少、佃农多有竞争使得佃农耕地积极提高而地主因此获得更多的土地收益。由此促进了农业展提高了粮食产量提高了农夫们的生活水平。”
“农业展了大量的剩余劳动力随即出现。朝廷为解决这一问题积极展工商、采矿、纺织、加工、运输等行业以帮助乡村的剩余劳动力生存下去并确保家国的稳定。假如土地制度改了农业展陷入停顿甚至倒退那么我们拿什么养活一亿人口?土地是国之根本土地制度更关系到国祚兴亡今曰中土的土地制度有利于家国展为什么要修改?”
“不管是我祖父还是文荆公蔡京没有人对大宋的土地制度提出质疑。”范直昌郑重说道“大宋的土地制度绝对不能改。”
“当然土地兼并的弊端非常严重它直接导致贫富分化尤其到了今天贫富悬殊更是可怕由此导致叛
迭起。早年王小波、李顺起义檄文里就提出要‘均贫富’宋江、方腊起义同样如此但贫富分化不仅仅是土地兼并造成的还有其它各种原因而解决贫富分化就是要修改财经制度合理分配财富。为解决这个问题就要变革但像文荆公、蔡京这样变革显然不对虽然他们的初衷都是好的他们也不想搜刮百姓把百姓
上绝路但结果偏偏把百姓
得造反了。”
“总帅现在的变革属于是拨
反正以换取民心。”
“拨
反正的后果是赋税锐减赋税锐减的后果可想而知虽然现在朝廷的机构和员官大量
简废除了所有不合理的费用开支包括京都扩建都停了下来而军队仅保持在四十万不再增加但天下三分战争不断目前的赋税收入只能维持正常
开支进行一统天下的征伐大战绝对不可能。”
“我们在此情况下继续走文荆公的变法之路肯定不行了我们必须走其它的路而最好的办法就是农工商并重在进一步展手工业增加总体财富的同时进一步展商业然后在此基础上修改赋税制度合理分配财富以实现国富民強的目标。”
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