吕布让贾诩拿出黄河以北的大地图，用手点指着贾诩所说的路线，不噤摇头摇道：“这条从冀州通往幽州的驰道确实要修筑，但若沿着这条驰道往河套进发，就兜了一个大圈，不如另外修筑一条横越太行、吕梁，从邺城直通河套的驰道，这条驰道经过上
郡治壶关、河东郡北屈城、上郡雕
城、北地郡庆
城、定安郡临泾城，有此驰道，便可遥控上郡、河东郡、上郡、北地郡、定安郡，可不惧董卓、马腾、韩遂窥视富饶的河套。”贾诩皱起眉头，苦笑道：“主公，这条驰道不仅要横越太行、吕梁群山，还要跨越黄河，中间亦有无数小山、小河，这条驰道修筑难度远胜过直道和其他驰道，以我们现有的条件，恐不足以完成。”
吕布失望地叹了口气，这毕竟是东汉末年，不同于后世，后世某些领袖拍拍脑袋，天堑必须要变通途，吕布就是再想好大喜功，也必须遵从这个时代的技术条件，无法強求。
看着主公一脸失望，贾诩连忙笑道：“主公，虽然无法修出一条完整的驰道，但我们可以分段修筑，无法逾越的地方我们绕路便是，反正马匹也需要休息，中间必须要换马，驰道也没有必要修得那么完整。”
贾诩常年生活在北地郡，对黄河以北的地形非常熟悉，他便在大地图上大致标示出那些地方可以稍作平整就可以修出驰道，那里地方要绕行。这样画出来的路线弯弯绕绕，跟后世的股线非常相似。
贾诩笑道：“主公，您别看这些路线支离破碎。弯弯扭扭的，但每一段之间马车都能快速行进，甚至快过一般骑兵行进速度。这些段驰道修筑完工后，从邺城到北地郡，十天內就能到达，而在此之前，起码要一个月，足足节省了二十天。”
对于军队来说，时间就是胜利，能够快上几天时间。就能改变一个战局的结果，更别说快上二十天了，吕布欣然下令，重修秦直道，重修北方驰道，新修邺城到幽州代郡高柳城的驰道，新修邺城到定安郡临泾城的驰道。
贾诩指着直道。非常奋兴地说道：“主公，说出来简直难以置信。这秦直道始于秦始皇的三十五年，到三十七年九月以前，是沿着山岭和沙漠草原修筑出的长达一千八百里、宽十八丈左右的车马大道，仅仅用两年半时间。就完成了选线、改线、施工、建筑驿站等任务。”
吕布明白贾诩的意思，是想让他效仿秦始皇，征调民夫，尽早把直道、驰道修好。
吕布头摇喟叹道：“秦皇好大喜功，求全责备，不惜民力，自然能够在最短的时间里做出一个东西。而我们想要大汉中兴，不想让大汉在我们手里二世便亡，那就必须要体恤民力，不可大肆征发。这些道路都是要跨山涉水，工程浩大，任务艰巨，一年半载是无法完成的，三年勉強显出雏形，以五年为期吧。
文和，你说可以分段修筑，那我们就从起点终点一起修筑，修完一段就用一段，边修边用。”
吕布跟贾诩定下了兴修直道、驰道的五年计划后，贾诩提醒道：“主公，若想让驰道发挥作用，必须颁布法令，严格执行车同轨。”
“车同轨？”吕布在此之前，对于秦始皇的书同文、统一货币、统一度量衡，都很可以理解，但是对于“车同轨”却不甚理解。
后世那个郭沫若曾说，车同轨是统一社会制度和风俗习惯，现在看来，绝对是牵強附会。另外有一些人将“车同轨”解释为车轮子的距离必须相同，这虽然符合字义，却也难以解释。吕布心想，后世的现代公路上，各种不同类型的汽车轮子间距各不相同，也未见有什么不妥，为什么秦朝必须使用相同的车轮间距呢？而且秦始皇自己的车子用六匹马来拉，这和普通的一匹或两匹马拉的车子车轮间距显然不会相同。
吕布现在站在秦驰道上，原先对“车同轨”的疑问全都烟消云散。其实在战国时期，其他六国为了自己运输方便，也修筑了类似驰道的道路，就跟后世民国时期，各路军阀也都修建了自己的铁路，都根据自己的需要定下铁路的宽度，使得其他地方的火车没法开到自己的地盘上来，后面解放了，家国高度统一，这一切不合理的现象也就随之消灭了，国全统一使用际国上通用的标准铁路轨距，1435mm。
秦始皇统中一国后的车同轨，就是统一驰道双轨之间的距离了，以此来定马车的车轮间的距离，每辆车的两车轴之间的距离相等，全天下的马车都能开到任何一条驰道上，便于运输。
吕布口述，贾诩补充，由秘书令路粹手书，向邺城朝廷上书，请求重修秦直道、秦驰道并重行车同轨之法，奏章里讲重修直道驰道对军民的重大意义简单扼要地进行了阐述。
吕布这个表章肯定会得到深居邺城皇宮的天子刘辩、太后何莲的恩准，也会得到太傅卢植、太师蔡邕、太保马曰磾执掌的內阁的批核，其实先斩后奏甚至根本不奏也是可以的，但吕布身为辅政大臣，本身的威严有很大程度都建立在他辅佐的朝廷是否值得人们尊重，若是连吕布自己都不把朝廷当回事，自行其是，曰后吕布借助朝廷颁发的各种诏令也会被其他地方的诸侯无视，跟后世的联合国一样，国美挟天子以令诸侯，若是国美经常不把联合国放在眼里，自己擅自行动，久而久之，也没有那些家国把联合国放在眼里。
贾诩指着地图上北地郡与上郡连接处：“主公，此处不可不取，不可不守。”
吕布问道：“文和，这里很关键吗？”
贾诩笑道：“主公，此处名为横岭，直道经河套草原来到此处，经横岭由北向南，直至横岭南端的甘泉山。横岭是一个大巨山脉，山区辽阔，支岭较多，地形复杂，地势险要，是延州、庆州以及关中的屏障，扼控着东西两侧的河谷大道，是兵家必争之地。
横岭两侧的河谷大道，一个是长安通往延州的延川道，一个是贺兰山下直通关中的马莲道，河谷地带水草丰盛，胡人习惯来往于河谷大道，因此，它们成为胡人南下的主要通道。延川道河谷比较狭窄，胡人南下时困难较多，因而往往从马莲河道南下。从马莲河道南下，不仅距关中路程较近，而且多为土山丘陵地，险阻不大，容易攻掠。另外还有一条道路，在马莲河道之西，六盘山下的肖关道，这条道路，比较平坦，水草也比较丰盛，更利于骑兵活动，缺点是距离关中较远，但在延川道、马莲河道受阻的情况下，胡人也常由此道南下。马莲河道、肖关道、延川道都关系着关中安危。
延川道、马莲河道、肖关道这三条河谷通道，马莲河道居其中间，三条河谷道之间还有一些道路可以互相通往，这样，马莲河道还承受着由延川道、肖关道转过来的攻击和庒力，因此马莲河道所处的地位更为突出，延川道和马莲河道分处于横岭的东西两侧，而直道在横岭之上，以此观之，直道对于两侧的河谷大道起着扼控作用。
前汉文帝三年，匈奴右贤王入据河南地，攻掠上郡，未能沿延川道继续南下，就是因为有直道的控制。而同时，文帝派大将灌婴率军由直道行进，抗击匈奴，匈奴人很快撤出了河套地，确保了关中的全安。
文帝十四年匈奴族老上单于率骑兵十四万入侵朝那、肖关，杀死北地都尉，掠夺了大批财富，随后又进攻彭
，其前锋到了雍和甘泉。匈奴族这次来势凶猛，为什么老上单于在
內停留一月以后又撤回外，为什么不走距关中较近的马莲河道，而走距关中较远的肖关道呢？就是因为直道扼制着马莲河道之故。直道的扼控作用还表现在对于横岭周围交通的控制，横岭东西两侧的延川道和马莲河道是两条平行的河谷道，它们之间的连接必须通过横岭才能连同，互相补充、互相影响，因而在横岭有许多关卡都处于直道上，如沮源关、雕令关、午亭子、老爷岭等处都是主要的
叉路口，控制着子午岭周围的交通，成为控制延川道和马莲河道的重要咽喉，成为边郡重镇和关中的天然屏障。秦朝灭亡以后，直道仍然发挥着重要的作用。前汉初年，匈奴人曾两度试图进犯关中，其中一次入萧关，直抵雍县和甘泉。既然匈奴人有意窥伺甘泉，为什么不从九原直接南下，却要远远绕道六盘山下？在横岭的东西，分别是洛河河谷和马莲河河谷。胡人南下犯侵中原地区，一般都是取道河谷。而当时洛河河谷和马莲河河谷都没有受到sāo扰，这又是什么原因？推究其实际情况，正是横岭上增添了一条直道，使得匈奴人不能不有所顾虑。他们虽然暂时控制了河套地，也不敢长期盘踞。当时匈奴左贤王曾一度占据
山和河套地区，但不久又复撤走，就是这个缘故。”吕布听贾诩这样一说，重视起对直道的防御，便传令给留守河套的张辽，让他速派人马占领横岭一带。 uMＵxS.cＯm