崇祯一听“十二万”一口老血险些从嘴里噴了出来，他惊呼道：“到哪里去弄这么多可用之兵？就算弄来这许多兵，户部又到哪里去弄来这么多粮饷？”
杨嗣昌却不慌不忙地道：“微臣早就考虑好了，凤
和泗州祖陵派官兵五千，承天祖陵派官兵五千，各坚守不动；边军派兵三万，总理军门官兵三万，凤、山*西二巡抚官兵各派兵一万，湖广、河南二巡抚派官兵各一万五千…”。崇祯听他这么一分派，咦？十二万倒也不是拿不出来，反正最近辽东比较太平，建奴一直没来叩边，也不知道在搞什么名堂，正好菗出手来收拾贼军。
此时为崇祯十年三月，満清正在对朝*鲜用兵，东江镇的皮岛正在被清军猛攻，不久就要玩完了，而朝*鲜已经在二月向満清投降，正式从大明朝的蕃国变成了満清的番国，只不过崇祯还没有收到消息罢了。等到三月时明军出海到朝*鲜去增援，才知道
子国已经向満清投了降，结果只好尴尬地回来。崇祯道：“十二万大军虽然能菗出，但是到哪里去弄这么多军饷出来？”
杨嗣昌道：“关于这一点，微臣也早有计议。十二万官兵中。步兵七万四千名，每名每天发给饷银五分，一年共需银一百三十三万二千两；马兵三万六千名，每名每天支饷银、草料银一钱，一年共需银一百二十九万六千两。两项合计共需银二百六十二万八千两。”。
崇祯听到二百六十二万八千两这个数字，脸色惨变，几乎要滑到椅子下面去。这数字别说叫他拿出来，就算叫他想一想，也会全身发冷。赶紧挥手道：“这么多钱，朕没有！”
杨嗣昌早猜到他的反应，便进言道：“微臣也知道朝廷缺银，因此微臣想了个法子，这笔钱不妨由皇帝的內努、亲王、勋戚、文武百官一起来筹集，咱们大明朝这么多官儿。每个拿出几千两来。便能凑足。”
崇祯想了想，好像有道理，大明朝的官儿没有千儿也有八百，一个官儿出点钱。凑足两百六十二万两银子不是小菜一碟么？当下便喜道：“此计不错。我这便下旨征银。”
他连杨嗣昌的第三个计策也没心思听了。先把钱弄到再说，哗啦啦地就写了诏书下去，让各有的亲王、勋戚、文武百官都援资给朝廷。可是…诏书发下去之后。除了几十个小官各自捐了少量银两上来之外，大官儿们居然一个也没动静。
崇祯大怒，大开朝会，怒骂文武百官道：“朕谕令勋威之家捐助，至今抗拒，全无急公体国之心。就是省直乡绅也不捐助，及至贼来，都为他所有了。怎么这等愚？”
百官挨了骂，倒也不脸红，叫道：“臣等实在没钱，请皇上发內努…”
崇祯大怒：“朕的內努早花光了，没钱。”
百官也道：“臣等的钱也花光了，没钱。”
君臣一起眼瞪眼，瞪到后来，崇祯无奈，只好又召杨嗣昌来商议：“爱卿的计策不成，这些个官儿没一个忠君爱国的，都把钱蔵着不拿出来，等着贼寇去抢他们的，简直一群混账，爱卿可有更好的计策吗？”
杨嗣昌其实也有一套备用方案，便提议道：“既然如此，只得把这二百多两银子按田亩加派下去了。”
崇祯听了便道：“也就是加征因粮？”
所谓“因粮”是一种特殊的征派方式，也就类似于穷人不
税，富人才税的一种特殊征税手段，明代的“因粮”标准是五两银子，也就是粮税在五两银子以上的人才的一种税，这种税收标准是由卢象升提出来，一直没能得到真正的实行，他的本意是富人上一点税并不影响什么，穷人却可以免，不会受到这样的税赋重庒。卢象升提议的这种“因粮”征税法其实非常先进，颇有点后世的税收风范，因为他深知民间疾苦，知道百姓们已经不堪重负，所以才把贫人从纳税的范围里剔除出去。但是杨嗣昌却不一样，他并不像卢象升那么懂得民间的疾苦，此人其实就是一个大话
，根本搞不清楚天下的情况。何况他本人也是大地主大官僚，若是这样征税，他家也要重重地一笔钱，于是听到崇祯提起“因粮”便赶紧进言道：“不行啊，皇上，这种征因粮的方案是行不通的。”崇祯奇道：“为何行不通？”
杨嗣昌道：“因粮输饷，首先要搞得清楚哪些人家里的田亩需纳赋税超过五两才行，但是宦室富民从来飞洒、诡寄，以避大户差徭，如今
分贫富，其事甚难，只分得个巧拙而已。”崇祯也是个脑子差的，一听他这话，顿时就觉得有理，道：“那怎么办？”
杨嗣昌道：“别搞什么因粮不因粮了，直接把这二百多万两银子均分到天下所有的田亩上，管他贫富一体加征，这样一来，摊到每个人的头上其实也没有多少，应该不会有什么问题。”
崇祯思来想去，也无更好的想法，便叹了口气道：“好吧，就按你说的做！”
杨嗣昌又道：“皇上，我们还应该清查一下溢地。”
崇祯奇道：“什么是溢地？朕怎么没听说过个词？”
杨嗣昌道：“所谓溢地，就是有些农户偷偷在自己的田地旁边开垦荒地，他们实际上拥有的田亩数比咱们官府统计的更高，对这些人，应该加收一点赋税，这样一来，也可以缓解咱们朝廷的赋税空缺。”
崇祯一听说能搞钱，哪里想得到这个做法是好是坏，当下便大喜：“好，就这样办！对了，你还有第三计，现在也可说来听听了。”
杨嗣昌便道：“第三计就是用人，咱们剿匪不力，其实多是因为督剿的员官全是酒囊饭袋，如果用上得力的人才，
寇早已平复。自洪承畴大人死后，卢象升大人继任七省总督，然而卢大人很快就被迫北上抗虏，这总督一职变得有名无实，理应另派一个能者居之。”崇祯听了这话，只觉得杨嗣昌真是生平知已，他早就觉得手下的员官全是白痴了，大喜道：“爱卿有何人才可以推荐？速速报来！”
杨嗣昌当即道：“臣思总督一职，专任剿杀，须得饶有胆智，临机应变之才，非见任两广总督熊文灿不可。”
话说这两广总督熊文灿是个什么人呢？其实这个人就是招降郑成功的父亲郑芝龙的人，本书一直在讲西北的事，很少提及东南。其实在崇祯年间，东南方面也不平静，西洋人多次在海上捣乱，荷兰殖民者联络大海盗刘香，为祸沿海。这时候，郑成功的父亲郑芝龙也是一个大海盗，在东南海一带势力最大，他有心投靠朝廷，赶走荷兰殖民者，而负责招抚郑芝龙的，就是这个熊文灿，他因为招抚郑芝龙一事，立下大功，从福建巡抚升任为两广总督，后来又借助郑芝龙的力量平定了大海盗刘香，打败了荷兰殖民者，因此在朝中声望极盛。从崇祯到文武百官，都认为熊文灿是个有才干的人…
其实所有人都不知道，熊文灿之所以能招抚郑芝龙，原因是郑芝龙本来就想受抚了，两人属于一拍即合。后来剿灭刘香，赶走荷兰人，全是靠着郑芝龙的实力，熊文灿本人根本没出啥力气，一旦离开了郑芝龙，他庇事也干不成。
但是崇祯本就是识人不明之人，杨嗣昌的眼力也不怎么高明，所以两人都以为熊文灿是个人才，当下两人商议已定，决定调来熊文灿担当总督…
数曰之后，朱元璋正在监督着手下的员官们组织百姓照料“早土豆”突然见一探子风风火火跑了过来，手上拿着一份布告纸，递到朱元璋的面前，大声道：“将军，这是咱们的探子从山*西的驿道上劫来的，好像是皇帝发下来的什么诏书，兄弟们不识字，只知道这封诏书十分重要，是用八百里加急的速度送来的，便在驿卒换马的时候偷来了…请您过目。”
朱元璋随手接过来，翻开来看，这一看，脸色不由得就青了三分。
只见这封诏书是这样写的：“
寇蔓延既久，生民涂炭已极。不集兵会剿，贼不能速除；不多措钱粮，兵不能大举。帑部匮诎，设处无方。廷议改因粮为均输，暂累吾民一年，除此腹心大患。筹思再四，万非得已。…今责成所在抚按，大张榜示，备述朝廷为民除残、多方轸恤至意。遍集官吏，严行戒饬，递布乡村，详加劝谕，使远迩尽知，贫富均纳，果能遵行无扰，自然好义乐输，剿功告成，一体叙录。”看完之后，他不由得长叹了一声道：“朱由检这个倒霉的孩子，他又被什么人给骗了？居然又要加赋税，他这是生怕百姓反得不够多吗？还要再
反一批良民，给贼人增上几十万兵力。”
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