基于种种考虑，陈敬云把蒋尊簋重新的推到了浙江都督的位置上来。而陈敬云的这个决定让很多人都感到意外，首先是福建体系里的人，包括国民军里的一些高级将领以及福建军zhèng fǔ內部的人都对陈敬云的这个决定有些意外。
这些原本以为国民军既然都打下了整个浙江了，那么陈敬云肯定是要把浙江掌控在自己手中的，那么接下来肯定是要派心腹手下去争夺这个浙江都督，至于蒋尊簋嘛，很多人都把他当成了可有可无的角色，自从蒋尊簋发出了邀兵通电之后，对整个国民军体系而言就已经失去了利用价值。
但是对于陈敬云可不是这样，对于陈敬云来说，蒋尊簋固然已经没有太大作用，但是在自己没有很好的浙江都督人选之前，他还是很适合的。
退一步说，就算陈敬云不考虑到手下的野心问题，执意要把蒋尊簋从都督位置上拉下来，那么自己要把自己人顺利的推上去也不是一件那么容易的事情，同盟会和共和
肯定会为了浙江都督这个位置而进行力争，到最后恐怕陈敬云就得同时得罪两家。同盟会方面，现在的声势很大也和陈敬云还保持了某种友好关系，比如现在陈敬云就还没有放弃他同盟会成员的身份。
而这共和
就有点复杂了，这个共和并不是一个单纯的政，而是由多个政联合起来对抗同盟会的产物，里面不但有着光复会改组的统一，还有着籍忠寅组织的国民公会、范源廉、黄远庸等人发起的国民协进会等数个政。并与5月9号在海上张元正式宣布成立，副总统黎元洪是理事长，号称南北两大财神的南财神张謇，章疯子章太炎，南北和谈南方代表伍廷芳，蒙古亲王那彦图为理事。然后还有好几十个的干理事，这些干理事当中还有一大票的名人：熊希龄、范源濂、章宗元、庄蕴宽、吕公望、赵惟熙、杨增新、胡景伊、程德全。几乎清一
的士绅商人阶层，也可以看成是以前的立宪派大联合。实际上，同盟会和共和
的差别是很大的，同盟会主要是留生学为骨干，推行的革命之类的东西，但是共和就是以本土商人阶层为骨干，要的就是一个平稳。除了这两个声势浩大的
派外，现在国內还有其他一些派，比如蔡锷弄了个统一共和，陈敬云自己也弄了个国社，其他一些军阀或者政治人物也弄出来一些小派，只是这些地方
质的派都还局限于各自地方上，基本上没有国全范围的影响力。如果陈敬云贸然把蒋尊簋拉下来，那么在后续的浙江都督人选自己要争的话就很容易引起现在国內两个大
派的共同敌视。不争的话就是其他派系的人，既然如此又何必多此一举呢。正式因为有着如此多的顾虑，所以陈敬云支持蒋尊簋回到杭州继续当他的浙江都督，但是都督这个位置陈敬云既然不能要，但是陈敬云同样不会坐视浙江游离在国民军体系之外。
为了彻底控制浙江，至少从军事以及财政上控制浙江，陈敬云推出了一系列的办法，其中军事上就是让浙江也和福建一样实施军政分离，政务由军zhèng fǔ负责，而军务由国民军司令部负责。
这方面归属军事安排，加上浙江又在国民军控制下，就连浙江內的第二十五师都已经接受整编，如此情况下不管是谁都无法阻挡陈敬云要将浙江彻底控制在国民军手中的决心。
而政务方面，陈敬云前后和蒋尊簋同法了多封电报后，最后蒋尊簋宣布浙江军zhèng fǔ将仿效福建军zhèng fǔ的构架，设立各大部，并且亲自兼任政民部总长的。而最关键的财政上面，总长由蒋尊簋上次任命的旧浙军军zhèng fǔ中的财政司长应德闵担任，而次长却是国民军司令部下属的筹饷处处长庄楠担任，准确的说是兼任！
从这一点安排上不难看出陈敬云对浙江财政的看重。
虽然说杭州方面的战争并不是陈敬云预想的，但是打都打了，浙江都已经完整的控制下来了，那么接下来如果还放任浙江不管的话就实在不像话了。尽管表面功夫还要做，但是实际上控制财政也是必须的。
为此，陈敬云不惜和蒋尊簋多次来往电文，并且指明了福建军zhèng fǔ的财政就是由自己一手掌控，而且浙江也必须如此，而且还暗示只要你蒋尊簋安分兼任那个政民总长，那么陈敬云就一直支持他。如此情况下蒋尊簋也是毫无办法，只能接受陈敬云的意见，但是为了面子，总长还是由蒋尊簋方面的人来担任，但是财务部的实际工作将会有筹饷处庄楠负。
同时，因为之前特别筹饷处是归属于后勤部之下，为了管理方便，陈敬云特批筹饷处从后勤部中调出来，直接归属司令部也就是陈敬云本人管辖。
这样一来，闽浙两省的zhèng fǔ格局就变的十分怪异。表面上看有福建军zhèng fǔ，有浙江军zhèng fǔ，然后还有一个国民军司令部。其中陈敬云是福建军zhèng fǔ的都督，同时又是国民军的总司令。如此还不算，然后国民军司令部下属的筹饷处又管理着浙江军zhèng fǔ的财务部。这种关系简直就是
的让外人根本就搞不清楚。而之所以有这种
糟糟的局面，也是陈敬云一手造成的，前期他为了控制军权并没有把军队归属到福建军务部管辖，而是保留了国民军司令部。另外前期为了暗地里收取浙江南部的财政，陈敬云就在国民军后勤部里弄了个特别筹饷处。而现在陈敬云为了避免各种不好的影响，所以不能直接让安华林，也就是福建军zhèng fǔ这边直接接管浙江财政，同时他也是为了避免福建军zhèng fǔ把手揷到浙江军zhèng fǔ那边去，这才从司令部直接派人接管浙江财政。其中一个顾虑就是，现在福建军zhèng fǔ并不是陈敬云的一言堂，还有着郑祖荫和林文英等人呢，如果扩大福建军zhèng fǔ的权力那么也就相应的扩大了郑祖荫等人的权力，这是陈敬云所不愿意看到的。
按照陈敬云设想就是，既然不能动郑祖荫这些人，那么就把这些人限制在福建省內。然后自己从新利用国民军司令部这个系统来联合自己手下各省的力量。
说的有些
了，不过陈敬云的思路却是很清晰的，那就是避免各种不好影响的情况下掌控闽浙两省军权、财权。“庄楠啊，你的能力我是知道的，这次去杭州希望你能一如既往的努力，尽快把浙江的财政弄好！”都督府內，陈敬云召见了准备前往浙江任职的庄楠。
庄楠点头：“司令放心，我庄楠保证一个月內就让浙江的财政稳定下来，半年內就达到革命前的水平！”
陈敬云笑着：“如果真能达到革命前的水平，那就可就是你的一大功劳了！”
要知道，浙江的财赋收入可不是福建能够与之相比的，清末民初的这几年可是一直都是仅次于江苏和广东的存在，另外江苏现在南北依旧裂分，徐州以北被北洋占据，以南有南京留守，还有个江苏都督府等等，局势动
财政自然也就了。可以讲，现在的浙江如果能够恢复以前的财政收入，那么排在国全第二的位置是没有问题的。到时候大概有四千万左右的财政收入，抛开浙江军zhèng fǔ的各项花费后，能够给国民军贡献的军费至少也有两千万左右。而这个50%的比例还是建立在陈敬云准许浙江方面继续以前的各种共公建设，教育经费等等，实际上真要打起仗来这些基础建设基本都会停掉，除了保持军zhèng fǔ运转之必要经费外，各大军阀的钱基本都会投入到军队上去。这一点不管是各大军阀还是北洋这个名义上的zhōng yāngzhèng fǔ，都是如此。
到时候国民军有了浙江和福建两个省的财政支持，就能进一步提供装备水平和队部数量了。甚至从某个角度而言还能发展闽浙两省的重工业，因为国民军要扩军，要更新武器的话就会对福州兵工厂进攻大规模采购，有了钱的福州兵工厂就会扩张。而福州兵工厂相对而言也就代表了重工业，比如钢铁，化学等等。
浙江的财政对国民军有多重要，庄楠也是清楚的。他之前不过是福建军zhèng fǔ财务部一个中层员官，因为较早投靠陈敬云因而在组建后勤部特别筹饷处的时候陈敬云就把他推了上去，现今陈敬云又随风随水的把庄楠推到了浙江财务部次长这个位置上，庄楠很清楚自己的定位，那就是为了自己着想就必须为国民军这个整体着想，有了国民军的扩大自己才能随之高升，而对国民军而言，最重要的就是军费了。
庄楠次曰就登船去杭州了，同去的还有陈敬云从安华林手下菗调的十几个财务部员官，他们这次去除了要彻底掌控浙江财政外，还要利用其福建税制改革的经验整顿浙江财政，才国民军之扩张确定军费的基础。
财政事务安排好后，陈敬云针对浙江局势，再一次做出了大规模的军事调整。 UｍuXS.coM