为了给苏南地区重新囤积弹药，后勤部早就已经开始限制其他方向的弹药补给，而把大部分弹药都放在了苏南地区上，基本上福州兵工厂下属各工厂的军火弹药一下生产线，就立马装船然后运往海上，然后通过铁路运送到南京、镇江、杭州各重点地区。基于福州兵工厂直属兵工厂的产量不能満足国民军的需求，现在福州兵工厂已经对广东兵工厂进行技术升级，改名为广州兵工厂，主要进行弹药的生产，以及维修
械。原先的江南制造局和金陵制造局合并为海上兵工厂，海上兵工厂的技术能力要比广州兵工厂好很多，调工设备更新调整和技术升级后，已经建立了一条12式步的生产线和相应的弹药生产线，另外之前的江南制造局也是造炮的，说起底蕴来比起福州兵工厂直属的火炮厂还要強一些，不过由于整体规划的需求以及海军极力要求，海上兵工厂已经进行技术更新，主要准备生产海军用炮以及大口径的弹药。这些兵工厂的全部产量加起来，才能堪堪満足国民军的庞大需求。
“司令，这是参谋部做出的最新计划。”袁方拿着参谋部讨论出来的作战方案递给陈敬云。
陈敬云仔细看过后，抬头道：“看来军队上下同仁还是很乐观的嘛！”
这个作战方案的确是有些乐观了，比如参谋部一致认定，苏南地区现有的五个师已经足以完成防御作战，哪怕北洋军继续增兵一个师也没有问题，要知道想的北洋在津浦线上的各队部已经休整恢复过来来了，毕竟国民军忙着休整的时候人家也没闲着。江北的第五师和第七师然后在加上战事一爆发肯定会南下参加作战的第三师和第二混成旅，届时北洋军在江北地区就会有三个师加一个团的兵力，而北洋军的一个师人数和火炮都要比国民军多的多。国民军五个师加起来也不过五万人左右，而北洋军三个师加上一个混成旅也是五万人出头了。也就是说参谋部认为国民军能够抵御同等数量乃至更多数量北洋军的进攻。
甚至还提出说进行主动渡江作战，实行主动防御
质的进攻，渡江打击北洋军，而这同样是在不增援的情况下进行。如果说防御作战还好的话，那么主动渡江进攻同等数量的北洋军还能取得大胜，这点连陈敬云自己都有些不太相信的。袁方道：“请司令放心，参谋部根据上一次和北洋军
战的情况，再综合我军拥有海军舰队和空军的支援，在苏南和江北地区战的话将会占据极大的优势！”这说的也算是事实，上次苏南战事中，海军出力甚多，尤其是前期封锁长江，后期对沿岸队部进行火炮支援取得了相当大的成效。而这一次参谋部显然也是预想着复制上一次的成功先例了，但是北洋军又不傻，沿岸里会被海军火炮所伤，他们往后撤十几里就行了，用不着冒着海军的火炮和国民军作战，哪怕退一步，北洋军直接退出江北拒收滁州的话，那么国民军海军就只能打酱油了，总不能让军舰游上岸去和陆军打仗不是。
同样基于差不多的理由，参谋部对防御作战和渡江进攻江北都很乐观，但是对继续北上作战却是保持了悲观态度，一方面是失去了海军支援，而另外一方面北洋军退，国民军进的话就会拉长国民军的运输补给线，而为了保证铁路运输线不会遭到破坏，必须留下相当队部来驻守各要点，同时津浦线经过安徽地区，而控制安徽和江西的国民
却是和国民军不怎么友好的，难保他们不会突然和北洋军联合起来，如果国民军主力正在前线和北洋军
战的时候，国民的军队突然东进的话就麻烦了，到时候前线的国民军就会失去后勤补给的生命线，惨败已经是可以预料的了。尽管孙文和黄兴等革命
人和袁世凯联手的可能很小，但是任何事情都会发生的，参谋部必须考虑到这一方面，所以就必须在后方留守相当的队部，包括南京，江北以及铁路沿线。如此一来，能够参与前线作战的队部数量就会少很多，这也是参谋部为什么认定进行北伐的话，一定要增派援军的理由所在。某种程度上来说，增援而去的队部并不是和北洋军战，而是用来防备革命人，保证前线队部的补给线乃至退路的。“作战计划已经事先对征求了前线队部的意见，沈纲和马成等前线将领的意思也是如此，如果只是在江南和江北作战，问题是不大的，如果继续北上的话就要慎重考虑了。”
陈敬云放下了作战计划后，道：“既然参谋部已经拿出了这份计划，其中细节方面再好好的修缮用作备份方案。至于北伐一事，稍候再议！”
虽然说按照这局势继续发展下去，国民军和北洋军肯定还会再打一场，但是打一场不代表着就要北伐了，北洋军在北方地区的统治还是相当稳固的，而且现在国民军所面临的威胁也不止只有北洋军一个，还包括了桂军、革命
人在江西和安徽队部呢，北洋军只是国民军所面临的最大威胁而已，并不是唯一的。在诸多威胁面前，国民军不可能独自发动对北洋军的北伐作战，那样很有可能一不小心就被其他军阀联合起来给呑了。
按照目前的现实，陈敬云私底下是认为，如果能够和国民
、滇军、桂军合作的话，那么北伐才会成行。但是国民军虽然和其他几家军阀都有着潜在的同盟关系，但是同时也是竞争关系，相互之间的关系是非常复杂矛盾的。一方面陈敬云想联合其他军阀发动北伐，而另外一方面陈敬云又想着该如何呑并江西和安徽乃至广东西部。就算陈敬云想要联合南方驻军阀，现在也没有条件。当初的南北大战中，南京的黄兴等人做梦都想着联合南方诸省一起北伐，但是最后还是各管各的。现在也是，如果陈敬云贸然提出来组建南方联军，然后共同出兵北伐的话，那么最有可能的就是国民军一家独资承担对北洋军主力的作战，然后桂军在后面看戏，兴许还会乘机出兵湖南。而滇军也会乘机对四川发动更大规模的攻势。也就是说，还是国民军一家和北洋军他，而其他军阀不会把自己的队部派到几千里之外和北洋军作战，他们只会向周边出兵，扩大地盘。
至于唯一可能和国民军一起出兵的就剩下革命
人的军队了，可是鉴于国民军和革命人的矛盾和利益冲突，真正要联合作战也几乎也是一句空话。所以所谓的南方大联合现在为止是不具备条件的，但是没有条件，那么就创造条件。
送走了袁方后，陈敬云在书房內沉思了许久，足足一个多小时后他才是自言自语：“眼看着就是三月就要结束了，继续等下去的话北洋军的款项大规模到位恐怕就更难了！”
随后他叫来了陈彩，身穿便服的陈彩看上去已经想人模人样了，而长时间从事报情工作，成为一个国民军体系里人人都害怕的锦衣卫头子的他身上也是有了些沉重的气息。不过在陈敬云面前，他却是恭恭敬敬的：“少爷！”
陈敬云道：“上次吩咐你准备的事进行的怎么样了？”
陈彩依旧面带恭敬道：“按照少爷吩咐，人手已经准备好了，随时可以发动！”
陈敬云道：“既然如此，那就吩咐下去，办的干净利落一些，这事的重要
你自己也是知道的，如果办砸了…”陈敬云没有说出办砸后会有什么后果，但是陈彩却是很明白里面的含义：“少爷放心，陈彩保证做的漂漂亮亮的！”
陈敬云点头。
陈彩这才转身退了出去，出了门后陈彩没有太多的停留，然后直接到了他调查局里头，叫进来了一个年约二十的年轻人：“立即执行无风行动！”
那年轻人听罢没有
出丝毫的犹豫或者其他神色，面无表情道：“局座放心，卑职这就去亲自前往天津去办！”“你的三处我是放心的，你也是老国社
员了，要时刻谨记司令和的利益高于一切！”陈彩吩咐着：“如果事情败！”年轻人听到这面发坚毅：“此时不成功便成仁，如果败
，韦林会自裁以报司令和！”于此同时，běi
的赵秉钧也是对着一个中年男子吩咐着：“此事事关重大，切记要谨慎行事！”中年男子道：“放心，我已经招揽了几个好手，
法都是千里挑一的，而且已经在弹抹上剧毒，只要他们中一，神仙也救不了他们！”赵秉钧叹道：“南边那些人不是那么好杀的，在福州和海上，我前后已经折损了六七批人手，他们连陈敬云的面都还没见着就已经被陈彩的人扣下，此去南方，其他的尚好，但是陈彩的军事调查局要小心一些，那些人都是疯子。”
“现在局势已经越来越严峻，冯国璋和曹锟等人在津浦线上已经准备好了，大总统就得着我给他报捷，只要陈敬云一死，国民军群龙无首就会变成一盘散沙，届时我北洋军挥军南下将会不费吹灰之力！”
“那孙文和宋教仁以及黄兴他们呢？中年男子道。
赵秉钧道：“孙文和黄兴在安徽也是碍眼的很，这次一不做二不休，直接全部干掉。至于那个宋教仁嘛，你到了南边见机行事，能杀就杀，杀不了也也无所谓，区区一个宋教仁成不了什么气候！”
中年男子很快就出去了，带着赵秉钧的密信。
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