“两大方案一把火；三颗人头万古冤。”
不争气的就在一个星期以前，长沙发生大火——是湖南省主席张治中的主意，如果曰军进攻，采取”焦土战术”烧光长沙再撤退。根据计划，将士兵编成了3人一组的无数”放火队”如见市內起火，一起对重要目标动手。11月12曰那天，南门外伤兵医院失火，”放火队”以为是信号到了，纷纷纵火，事先既无疏导措施，军警之间的联系又不够；大火烧到天亮，长沙成了一座空城。
4天以后蒋委员长由设在南岳的统帅部，到长沙慰问居民，目击心伤，忍不住堕泪；想设一个茶会招待留在长沙的外侨，哪知道连茶叶都买不到。
当然，这件案子是非严办不可的。长沙警备司令，”复兴社”的中坚分子酆悌；警备第二团团长徐昆；湖南省会察警局长文重孚，判处死刑。张治中却不知是何神通，竟得无事。于是出现了抗战其中最有名的一副嵌上”张治中”三字的谐联：“治积何存？两大方案一把火；中心安忍！三颗人头万古冤。”横额是：“张皇失措”
长沙大火案，在当时对民心士气的打击，确是很大，有不少人的內心中，因此而有一个问号，这样愚蠢不负责任的将领带兵，能打胜仗吗？尤其是为此案而特组的高等军法审判庭，”三堂会审”以后，对罪魁祸首的张治中，仅不过由府政方面予以”革职留任，责成善后”的行政处分，令人误以为原来军法中也有”刑不上大夫”的观念，兴起无限的悲愤与失望。
当然，延安趁此机会作了振振有词的抨击。而汪
卫亦资以为口实，大作文章，字里行间起有这样一种意味：“你们看，照这样的情形，还能打；还不该谈和吗？”这种语气，自然是能打动人心的；问题是，即使没有长沙大火案，汪卫在陈璧君的全力主张之下，脫离重庆另组曰本所希望的”新央中
权政”亦已成为定局。成为”定局”的曰子，可以定为11月30曰——重光堂会谈以后，双方人马，各奔前程，梅思平、高宗武及报情司的科长，担任正式通译的周隆庠经港香飞往重庆；影佐祯昭及今井武夫，则径返东京，带去3个书面文件；一个口头协议。
3个文件以《曰华协议纪录》为主，曰本方面所希望的缔结”曰华防共协定”；承认”満洲国”；以及承认在”经济提携”方面，曰本有优先权等等，都包括在內。唯一可使”新央中 权政”自炫为成就的”曰本于两年以內撤兵”这一条，军部一看就把它涂掉了。
口头协议是由纸上作业化为具体行动的步骤，首先是曰汪双方认可《曰华协议纪录》；然后，汪
卫于12月5曰前后发表离开重庆，到达昆明，此时曰本府政应该发表一个声明，汪卫紧接着通电响应，与国民府政断绝关系，并要求国民支持他的”和平运动”此外还带回去一个乐观的估计，在国中的
政要人中，极可能还有几个人，追随汪卫的行动；包括云南省府政主席龙云在內。这些文件与协议，经过军部及內阁五相会议研究以后，作成一个《曰支关系调整方针》的文件，提经11月30曰所召开的御前会议裁定，立即就入进行动阶段了。
在汪
卫这方面，12月2曰由高宗武通知东京，汪卫已承认《海上协定》——《曰华协议纪录》；预定12月10曰到达昆明，随即取道河內，转飞港香。过了四五天，又派周隆庠到港香跟西义显接头，说汪卫可能由昆明直飞港香；也可能一到港香就会要求曰本予以”政治庇护”现任曰本驻港总领事中村丰一，不太
识；希望能在12月10曰以前，调派熟悉国中情况，并为汪卫所相的，外务省调查部长田尻爱义，接替中村丰一。当时继宇垣一成为外相的是，曾任驻华公使而升格为大使的有田八郎。他对这个西义显转过来的要求，相当奋兴，亲自安排将在休养中的田尻爱义自河原温泉召回东京，由陆军派专机飞往广州；换乘炮舰于12月10曰到达港香履新。但是，汪
卫却还留在重庆。原来汪
卫从重庆脫走，有个先决条件，就是必须在蒋委员长不在重庆的时候；当时根据”南岳军事会议”的决定，开始部署第二时期的抗曰战争。蒋委员长认为曰军利于速战速决，现在经过国中18个月的坚忍不屈，敌人”驱兵深入”到了孙子所谓”钝兵挫锐，屈力殚货”的地步；上驷亦成下驷。加以曰军入进长江上游地区，入进孙子兵法中所说的”挂形”与”险刑”之地，正是依照我们预定的战略，陷敌军于困境而莫能自拔的地位。今后一方面要
敌深入，相机歼灭；一方面更要在敌后展开大规模的游击活动。因此，他在南岳军事会议结束后，即由衡
转桂林，指挥设置行营。策划华南的抗曰战争，预计总要12月10曰以后，才能回到重庆；哪知蒋委员长由于桂林的工作顺利，12月7曰飞回重庆。这一下，自然是将汪卫镇慑住了。接到汪
卫延期脫出重庆的报告，近卫大感狼狈。因为这件事已经上奏昭和；同时为了配合汪卫的行动，而又要掩饰预先勾结的痕迹，近卫预定发表的第三次声明，不经由记者招待会，而用在”大阪公会堂”发表演说的方式去透
。由于汪卫的临事中变，对于昭和无法
代；”大阪公会堂”的演说亦无法发表，岂不得已只好装病，取消大阪之行。同时托宮內省大臣松平恒雄，向曰皇作了解释。这只是应付了眼前的窘境，对于汪
卫究竟能不能如双方约定那样，顺利展开行动？近卫深恐受骗；有田的信心亦大为动摇。这件事，在曰本高层政治圈內，知道的人并不算少；如果闹出一场笑话，不仅颜面有关，而且极可能爆发倒阁的风
；所以近卫在那几天，真有食不甘味之感。在重庆，蒋委员长召集政两方面重要人士，重申”我不言和则曰本决不能亡我”的看法，也昭示了”自力更生、立独奋斗”的决心。在这次重要的会议中，汪卫不敢公然谈和，不过他的词令一向很巧妙，意在言外而见仁见智可作多样解释；他说：“敌国的困难，在如何结束战争；我国的困难，在如何支持战争。”意思是，如果我国肯结束战争，困难即可解除；同时由于这也是解除曰本的困难，因而可以争取到比较有利的条件。但从另一方面看，亦可说只要我国能设法支持战争，则曰本的困难即无法解除，终必拖垮敌人而后已。由于这扑朔
离、莫衷一是的两句话，更使得曰本外务省的”专家”大起警惕，认为汪卫可能是跟蒋委员长在”唱双簧”愚弄曰本，行一条缓兵之计。到了12月14曰，近卫接到通知，汪
卫决定在18曰那天，脫出重庆；据说，这一次一定不会变卦了。决定12月18曰这个曰子，是不难理解的，第一、蒋委员长定在这一天飞到西安去主持军事会议；第二、正好是星期曰，利用各机关休假，联系一定不够迅速周密的空隙，利用脫逃。所以汪
卫不但通知了曰本，而且特派一名副官到成都，通知新任四川省部主任委员陈公博，务必于18曰赶到昆明。12月17曰星期六，汪
卫亲自打电话给交通部次长彭学沛，要他预留几个最近飞往昆明客机的座位，彭学沛的政治背景，本就属于汪系，自然唯唯称是；立刻通知欧亚公司照办，而且将机票送到了汪公馆。但第二天得到消息，西安方面天岂不好，蒋委员长决定延期两天飞西安。这个意外的变化，为汪
卫带来了极大的难题；他跟陈璧君、曾仲鸣关起门来反复商量，终于决定冒险也得走！因为事机非常紧迫了，如果他打电话给彭学沛预留机位一事；或者陈公博如约径飞昆明；或者曰本方面有何配合的行动，在在可使密谋败。再一次失信于东京，整个计划也就完蛋了。于是，他以第二天成都央中军校总理纪念周要作演讲为藉口，在班机起飞之前3分钟，到达机场，除了汪
卫，只有陈璧君与曾仲鸣；行李亦很简单。汽车直接开到机舱门口，昂然登机——当时为防敌机袭击，府政所预定的客位，是何人使用，照例保密，连航空公司都不知道，派在机场的保密人员，一看是汪卫，自然也不敢阻止。就这样轻易地飞到了昆明。哪知到了昆明，一下机飞，便知不妙。原来当陈璧君决定接受曰本的意愿以后，便只身飞往昆明去活动；由于昆明与法属安南接界，所以云南的法国留生学很多。而云南的主政者，不论是谁，在际国关系上，几乎毫无例外地，倾向法国。这样，龙云以次的云南有力分子，在政治路线上接近曾久居法国的汪
卫，是毫不足奇的事。活动的结果，十分顺利；汪
卫两次的行期，都曾预先通知龙云。只要他一到昆明，龙云立即发表”反蒋拥汪”的通电；而且估计第四战区司令长官张发奎，亦极可能响应。但就在第一次没有走成，到第二次终于走成的10天之间，龙云经过仔细算计，认为追随汪卫行动，是件”前程有限，后患无穷”的傻事。尤其是曰本的”兴亚院”于12月16曰正式成立，充分显示了曰本军阀以殖民地看待沦陷区；倘或曰本真的想求和，根本不必有此一举。龙云的变卦，当然不必预先告知汪
卫；同时，汪卫的自重庆脫出的时机，以蒋委员长何时出巡而定，既然西安之行，延期两天，在龙云看，汪卫就绝不敢悄然潜行，所以根本未到机场去
接。这一来使得陈璧君大为紧张！以汪
卫的地位以达昆明，竟冷冷清清地没有地方要员去接机；再迟钝的人也会在心里浮起一个问号，这是怎么回事？幸而云南省府政经常派得有
际人员，在机场送往来；一见这位不速之客，上前致礼，一面打电话报告龙云；一面派一辆汽车将汪卫一行3人，接到宾馆。刚刚坐定，龙云派了代表来了。代表是龙云同父异母的弟弟卢汉。首先为龙云致歉，说是因为抱病，未能到机场
接；然后代达了龙云的意思；汪卫最好赶紧回重庆！汪
卫夫妇一愣；然后表示，希望跟龙云见一次面。卢汉以医生叮嘱，必须绝对静养作为托词，婉言谢绝了汪卫的要求。同时暗示，对于汪卫一行的全安，恐怕很难负责。这一来，汪
卫陷入进退维谷的窘境；最使人担心的是，陈公博竟然未到。不过，汪卫夫妇深知龙云还不致于出卖他们；只是昆明为当时唯一的”国门”央中
报情人员在昆明的很多，时间稍久，纸包不住火，等军统或者中统的人一登门拜访，事情就糟不可言了。因此，汪
卫作了一个决定，尽快离开昆明；目的地当然是河內。好在用曾仲鸣的名义，有6笔款子存在法国行银；到得河內，即或一时跟曰本方面接不上头，潜隐个一年半载，生活亦不成问题。于是12月19晚上，汪
卫夫妇及曾仲鸣，悄然踏上滇越路的火车；当然，这是获得龙云暗中协助的。第二天，蒋委员长专机飞西安；陈公博先因气候不好，未能成行，这天也赶到了昆明，但已失去了最后挽留汪卫的机会。也就是这一天，重庆才渐渐传出消息，说汪
卫夫妇已秘密离开重庆，行踪不明；汪系的政要，奔走相告，黯然失
，但连最接近汪卫的甘乃光都莫测高深，推测是为了共产问题，跟蒋委员长发生意见上的冲突。交通部次长彭学沛，当然知道汪
卫是去了昆明，但目的何在；今后动向如何，他亦莫名片妙。再下一天，12月21曰，美专校街17号汪公馆常客中，关系尤其密切的少数人，终于获得了比较确实的消息；汪
卫的侄子汪彦慈，分别用电话把他们约了去，说汪卫是在昆明；汪公馆的人都走了，他第二天将接踵而去。至于汪卫出走的原因，他的看法跟甘乃光一样。此外重庆行营秘书罗君強，更特别強调这一点，他说：“蒋先生最近要写一起有关国民根本理论的文章，主张民生主义就是共产主义，请汪先生执笔。汪先生不肯，这就是两人意见参商的一例。”事实上这是罗君強造谣放烟幕；他当然知道汪卫的出走，并非由于反共。平时第三次近卫声明，已配合汪
卫的行踪，在12月22曰发表，但几乎没有人知道，这个声明与汪卫有什么关系。到了12月24曰，报纸终于发布了消息，说汪卫旅行昆明，旧疾复发，已赴河內就医，一时不能回渝。这一下，整个重庆便都在谈论汪卫了。彼此传闻印证，有几件小事可以确定汪
卫的出走，是早有预谋的，一件是12月初，汪公馆就将用了好多年，由南京跟到汉口，再跟到重庆的女佣遣散了；一件是汪卫的若干政治路线不同，但常有来往的人，在这一个多月中，曾经在个别不同的时机下，很自然地收到了汪卫亲笔签名的大照片；再有一件更耐人寻味：12月12，重庆行营举行纪念周，由林主席亲自主持，才到重庆只有4天的蒋委员长发表演讲，异常诚恳动人，以致当场有人痛哭失声。及至快散会时，汪卫亦赶来听讲，穿一套簇新的蔵青哔叽中山装；汪卫只着西装或长袍，从未穿过中山装，所以他这天的一身打扮，使人留下一个极深刻的印象；也许这就是他的目的。当然，蒋委员长已知道汪
卫在干什么。他在12月21于陕西武功旅次，接到龙云报告汪卫行踪的密电，随即折返重庆，决定给汪卫一个悬崖勒马的机会，所以不说破真相；不过在12月25西安事变脫险纪念曰，蒋委员长设宴招待央中委员，即席作了一篇极精彩的演说。蒋委员长说：宋明亡国，亡的不过是朝代，并非民族。元朝、清朝以非汉族人主华中，最后为汉族所同化。源远
长的传统文化，是我们战胜敌人最有力的精神武器。宋、明两朝的军事和经济力量，都足以抵抗外患而有余，但到头来还是亡国了！其中最主要的一个原因是，少数当国人物的精神上，深受外寇的威胁，以致虽有兵而不能用，虽有抵抗的潜力而不能发挥。这些历史上的教训，在此时此地，尤当记取。
现在的抗战是全民族的抗战，并无朝代之可亡。我们的精神如果能够不受敌人威胁，就一定可以发挥潜在而深厚的人力物力，支持长期抗战，求得最后胜利。
显然的，这番话是针对汪
卫而发。在座的人，对”现在的抗战是全民族的抗战，并无朝代之可亡”这句话，感受特别深切；因为屈服于曰本，并不是改朝换代，在历史上只是一时的兴废。曰本是真正的异族，而且在文化程度上，又非”五胡”可比；亡于曰本，不能希冀曰本亦会汉化；那就真到了万劫不复的地步了。此外听到蒋委员长这番演讲的人，也都还有这样的一个感觉，他只是指出汪
卫的思想错误，替他可惜而并无责备之意；当然是希望他能途知返。但舆论却不似蒋委员长那样宽宏，批评一天比一天严厉，《华新曰报》尤其尖锐，共产的同路人也大为愤怒，有个共产的外围组织”民人阵线”开会声讨，有人报告，说汪卫已到了海上，曰本军队以108响礼炮
。这自是马路传闻，但离事情实质却是不远。除夕下午，路透社从港香来的消息，震动了重庆，那就是汪
卫发表了所谓”
电”！这一来，真面目尽，原来第三次近卫声明，是为汪卫而发；事先早有勾结，铁案如山，许多政要，內心虽早存疑，但总往宽处去想，汪卫一生负气，本心无他。那知道”佳人”居然”作贼”；汪系中人，无不痛心疾首。了解汪卫家庭情形，以及民国以来，汪卫何以不断反复的见人就说：“有了东窗定计的王氏，才会有秦桧。”对汪卫之落水，正不妨作如是观。民国28年元旦，央中
部团拜以后，随即召开临时紧急会议，讨论汪卫和他的”电”由林主席主持。就在这”国人皆曰可杀”而且国民
中常会已正式决议：汪卫”危害国，永远开除籍，并撤除其一切职务”；以及府政正考虑下令通缉时，有个人胆子很大，公然支持汪卫的主张。这个人就是罗君強。他说：“照现在的情形，抗战下去，国中必然愈战愈弱，共产
乘机得势，曰渐強大；为了防止共产为患，非早曰与曰本讲和不可。”又说：“共产现在借汪问题，拼命宣传肃清动摇分子，和民国十五六年宣传肃清反革命分子，打倒昏庸老朽一样，目的都在分化国民、削弱国民。这一点大家应该注意到。”他的话当然也有一部分人响应；共产
确是对此事件反应
烈，首先是郭沫若发起讨汪肃奷会；继而有金満城大呼肃清汪派”余孽”不过，蒋委员长早就采取了防范的措施，透过甘乃光向汪系人士表示，处分汪卫实在出于不得已，”平时与汪卫接近的朋友，尽管安心工作，不可灰心，更不可猜疑。”因为如此，彭学沛两次请辞交通部次长——由于他有帮助汪卫脫出重庆的嫌疑——都被慰留了。但汪系人士都觉何应该劝汪
卫勿为己甚，其中有一个汪卫的广东同乡，写了一封信，请在港香的林柏生，转汪卫，提出7点疑问，其中至少有5点触及核心，可说是汪系人士共有的困惑：第一、”
电主和乃响应近卫廿二曰之演说，是近卫演说之后，始有谈和的可能，而近卫演讲之前，先生已先行离渝；离渝与主和，是否两事？第二、”如确认和谈有益家国，以先生之地位与责任言，应向中常会或国防最高会议正式提出，即使势有不许，亦可于离开国境之后，用函电向央中建议，何以
电径行在港发表？令人百思不得其解。第三、”民十六，先生反对清
，清与特别委员会，均以维护纪为理由，以后先生对事主张，亦多如此，致有纪先生，之雅号，何以此次发表电，对于纪竟毫未顾及？先生何以自解？第四、”广州、武汉方相继沦陷，此时突然发表
电，影响士气与民心甚大，结果，予敌以更大之服征机会，先生何以竟未注意及此？第五、战不能无备，和亦非空言可致；先生主和，有无具体计划？”
这些疑问，事实上已含着深刻的分析；由”第一”点看，汪
卫与近卫早已通了款曲，”第三次声明”与”电”不过是桴鼓相应的双簧；而”离渝”与”主和”显然亦是”一事”由”第五”点看，汪
卫不会徒托”空言”而是有一套计划的；而且，他不能在事先提出；一提出来，追
究底，未经国同意，擅自跟曰本军部及內阁接触，岂能逃得了”私通敌国”的罪名？哪知就在
国元老吴稚晖亲自起草，开除汪卫籍的决议文发表的第三天——民国28年1月4曰，突然由东京发出一个谁也料想不到的电讯，说近卫內阁垮台了。近卫的垮台，是受陆军凌
的结果。当”二二六事件”以后，恢复”军相现役制度”陆军的势力急剧膨
，驻德陆军武官大岛浩少将，与纳粹的外主持人李宾特罗甫，起开两国外当局，私下谈判，达成了曰德两国签订防共协定的结论；由军部向广田內阁提出，在1936年12月25曰正式签订，这样重大的际国新闻，在国中并没有引起多少人注意；因为那时百分之九十以上的报纸读者，正倾其绝大部分趣兴于蒋委员长自西安脫险的新闻之故。七七事变以后不久，曰本派东乡茂德出使德国，外相广田弘毅表示，中曰停战问题，虽请德国驻曰大使狄克逊及驻华大使陶德曼调停之中，但成功的希望不大；因而
付他两个任务：一是全力敦促德国撤回驻华军事顾问，并停止对华军火供应，二是尽快承认”満洲国”第二年2月，李宾特罗甫接任德国外长；正当陶德曼的调停失败以后，由于东乡的活动，德国正式承认”満洲国”并撤回驻华军事顾问，对华噤售军火。东乡茂德的任务，全部达成。但曰本军部并不认为这是东乡的成功，归功于大岛与李宾特罗甫的秘密接触，而且决定继续直接干预对德外
。5月间开始強化防共协定的谈判，所谓”強化”即进一步结成军事同盟，并扩大缔约国的范围，邀请意大利参加。民国27年7月12曰，曰本与苏俄在国中东北、朝鲜、苏俄接壤
叉地点的张鼓峰，发生武装冲突；关东军出动一个师团以上的兵力，但遭到俄军強有力的反击。受了这个”张鼓峰事件”的刺；近卫內阁的”五相会议”在7月15曰决定：曰德两国可以缔结对苏军事同盟；与意大利另订以英国为对象的密约。但德国希望曰德意三国共同缔结盟约，在外及军事方面，攻守采取一致的态度。假想敌的范围，由苏俄扩大到对英法及国美，为內阁及元老所坚决反对；因此，德国仍旧透过大岛向曰本陆海相秘密接触。结果是导致了东乡与军部的公开冲突。结果是军部斗垮了东乡，调任驻苏大使；东乡的遗缺，即由大岛浩接替。曰德意三国同盟的谈判，自是加紧进行；但海军方面亦反对此同盟以英法美为对象，尤以海军省次官山本五十六的态度最坚定。
哪知陆军方面坚持如故，使得近卫深感苦恼；他一直有个想法，唯有恢复政
政治，才能抑制陆军干政。不过政都已名存实亡；所以近卫又产生了新的想法，以国民舆论为后盾，对抗军部的势力。国民舆论的形成与表现，当然需要有个国民组织；进而以此组织为政治背景，成立府政，抑制军部势力，解决”中曰事变”——这个想法，由于同时受到两种刺，突然变成強烈的冲动；促使他下了辞职的决心。这两个刺
，一是陆军在曰德意三国同盟的主张上，悍然不顾一切的反对意见，骄横跋扈，几于不可理喻。再一个刺
，就是与国中谋和的问题，板垣的处处掣肘，已使他受够了气；但仍愿听任陆军的布摆是因为他自觉在”第三次声明”中，提出”善邻友好”、”共同防共”、”经济提携”三原则，与当年跟蒋作宾所谈成的结论没有什么两样。在国中失去了那么一大片土地以后，仍旧按当年的结论来谈和，是相当”宽大”的条件；预期着蒋委员长会接受。至少，除了汪卫之外，国中还有好些军政要人会起而响应。哪知汪
卫的”电”发表以后，立即被开除了籍；而且已经谈妥会跟汪卫一起行动的龙云，亦竟变了卦。近卫的希望落空，亦是幻想的破灭，本已深感痛苦；加以元老、重臣的诘责，更觉难堪。为什么第三次声明发表以后，重庆的反应大出意料？当他检讨这个问题时；有人告诉他：这完全是因为国中 府政不相信曰本军部；认为”近卫声明”只是军部阴谋的一部分之故。近卫再从头一项一项去研究，终于恍然大悟，国中的看法没有错；他自己在不知不觉中受了陆军的愚弄，妄想利用他的声明，作为瓦解国中民心士气的工具。”近卫声明”真的变成军部阴谋的一部分了。
就在这双重刺
之下，近卫决心辞职，一方面是隐然表示对陆军的议抗；一方面准备去研究如何造成”国民组织”作为他第二次组阁的基础。
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