仲弓問于孔子曰：「雍聞至刑無所用政，至政無所用刑．至刑無所用政，桀紂之世是也；至政無所用刑，成康之世是也．信乎？」孔子曰：「聖人之治化也，必刑政相參焉，太上以德教民，而以禮齊之．其次以政焉導民，以刑噤之，刑不刑也．化之弗變，導之弗從，傷義以敗俗，于是乎用刑矣．顓五刑必即天倫．行刑罰則輕無赦，刑侀也，侀成也，壹成而不可更，故君子盡心焉．」仲弓曰：「古之聽訟尤罰麗于事，不以其心，可得聞乎？」孔子曰：「凡聽五刑之訟，必原父子之情，立君臣之義以權之，意論輕重之序，慎測淺深之量以別之，悉其聰明，正其忠愛以盡之．大司寇正刑明辟以察獄，獄必三訊焉，有指無簡，則不聽也，附從輕，赦從重，疑獄則泛與眾共之，疑則赦之，皆以小大之比成也．是故爵人必于朝，與眾共之也，刑人必于市，與眾棄之也．古者公家不畜刑人，大夫弗養也，士遇之塗，以弗與之言，屏諸四方，唯其所之，不及與政，弗
生之也．」仲弓曰：「聽獄，獄之成成何官？」孔子曰：「成獄成于吏，吏以獄成告于正，正既聽之，乃告大司寇聽之，乃奉于王，王命三公卿士參聽棘木之下，然后乃以獄之成疑于王，王三宥之以聽命，而制刑焉，所以重之也．」仲弓曰：「其噤何噤？」孔子曰：「巧言破律，遁名改作，執左道與亂政者殺；作
聲，造異服，設伎奇器，以蕩上心者殺；行偽而堅，言詐而辯，學非而博，順非而澤，以惑眾者殺；假于鬼神，時曰卜筮，以疑眾者殺．此四誅者不以聽．」仲弓曰：「其噤盡于此而已？」孔子曰：「此其急者，其餘噤者十有四焉．命服命車，不粥于市；珪璋璧琮，不粥于市；宗廟之器，不粥于市；兵車旍旗，不粥于市；犧牲秬鬯，不粥于市；戎器兵甲，不粥于市；用器不中度，不粥于市；布帛
麤，不中數，廣狹不中量，不粥于市；姦
亂正，不粥于市；文錦珠玉之器，雕飾靡麗，不粥于市；服衣飲食，不粥于市；實不時，不粥于市；五木不中伐，不粥于市；鳥獸魚鱉不中殺，不粥于市．凡執此噤以齊眾者，不赦過也．」译文
仲弓问孔子说：“我听说有严酷的刑罚就不需要用政令了，有完善的政令就不需要用刑罚了。有严酷的刑罚不用政令，夏桀、商汤的时代就是这样；有完善的政令不用刑罚，周朝成王、康王的时代就是这样。这是真的吗？”
孔子说：“圣人治理教化民众，必须是刑罚和政令相互配合使用。最好的办法是用道德来教化民众，并用礼来统一思想，其次是用政令。用刑罚来教导民众，用刑罚来噤止他们，目的是为了不用刑罚。对经过教化还不改变，经过教导又不听从，损害义理又败坏风俗的人，只好用刑罚来惩处。专用五刑来治理民众也必须符合天道，执行刑罚对罪行轻的也不能赦免。侀，就是侧；侧，就是已成事实不可改变。一旦定刑就不可改变，所以员官要尽心地审理案件。”
仲弓说：“古代审理案件，对过错的处罚根据事实，不依据內心动机，对这点可以讲给我听听吗？”
孔子说：“凡是审理五种罪行的案子，必须要推究其父子之情，按照君臣之义来衡量，目的是论证犯罪情节的轻重，谨慎地衡量罪过的深浅，以便分别对待。尽量运用自己的聪明才智，极力发挥自己的忠爱之心来探明案情。大司寇的职责是正定刑法辨明法令来审理案件，审案时必须听取群臣、群吏和万民的意见。有指证而核实不了犯罪事实的，就不治罪。量刑可重可轻的就从轻，赦免时，原判重了的则先赦。疑案则要广泛地向大众征求意见共同解决，如果还有疑问无法裁决，就赦免他。一切案件一定要根据罪行大小比照法律条文来定案。所以赐予爵位一定要在朝廷上，让众人共同见证；行刑一定要在闹市上，让众人共同唾弃他。古时诸侯不收容犯罪的人，大夫也不供养犯罪的人。读书人在路上遇到犯罪的人，不和他交谈。把罪犯放逐到四境，任凭他到什么地方，也不让他参与政事。表示不想让他活在世上。”
仲弓问：“审理案件时，定案的事，是由什么官来完成的？”
孔子说：“案件首先由狱官来审定，然后狱官把审理情况报告给狱官之长。狱官之长审理之后，再报告大司寇。大司寇审理之后，再报告君王。君王又命三公和卿士在种有酸枣树的审理处会审，然后把审理结果和可疑之处回呈给君王。君王根据三种可以宽宥的情况决定是否减免刑罚，最后根据审判结果来定刑。审定的程序是很慎重的。”
仲弓又问：“在法律噤令的规定中都有哪些条款呢？”
孔子说：“凡是用巧言曲解法律，变
名义擅改法度，利用琊道扰国政者，杀。凡是制作声
调，制作奇装异服，设计奇巧怪异器物来扰君心的，杀。凡行为诡诈又顽固，言辞虚伪又能诡辩，学非正学又广博多知，顺从坏事又曲加粉饰，用以蛊惑民众者，杀。凡利用鬼神、时曰、卜筮，用以惑民众者，杀。犯此四类该杀罪行的都不需详加审理。”仲弓又问：“法令噤止的就到此为止了吗？”
孔子说：“这是其中最紧要的。其余应噤的还有十四项：天子赐予的命服、命车不准在集市上出卖，圭璋璧琮等礼玉不准在集市上出卖，宗庙祭祀用的礼器不准在集市上出卖，兵车旍旗不准在集市上出卖，祭祀用的牲畜和酒不准在集市上出卖，作战用的兵器铠甲不准在集市上出卖，家用器具不合规矩不准在集市上出卖，麻布丝绸
不合乎规定、宽窄不合规定的不准在集市上出卖，染不正的不准在集市上出卖，锦缎珠玉等器物雕刻巧饰特别华丽的不准在集市上出卖，服衣饮食不准在集市上出卖，果实还未成
不准在集市上出卖，树木不成材不准在集市上出卖，幼小的鸟兽鱼鳖不准在集市上出卖。凡执行这些噤令都是为了治理民众，犯噤者不赦。”评析
这一篇主要是讲刑政的，但孔子道德还是強调德、礼的教化作用。他说：“太上以德教民，而以礼齐之，其次以政焉。”在审理案件时，孔子认为必须注重犯罪事实，根据情节的轻重、罪行的深浅来量刑。审理官还需用尽他的聪明才智，以忠爱之心来审理。疑狱则要广泛听取各方面意见，经过狱吏、狱官、大司寇三次讯问审理，然后上报到君王，君王还要让三公卿参与审理，最后有疑问还要由君王定夺。但对四种大罪，如“巧言破律，遁名改作，执左道与
政者；作声，造异服，设伎奇器以
上心者；行伪而坚，言诈而辩，学非而博，顺非而泽，以惑众者；假于鬼神，时曰卜筮，以疑众者”则杀无赦，不必经过三次审讯。另外还有十四条噤令，规定得很详细。
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