二子号办公室里。萧定面丹表情地看着年里的文件，谷甘口发上坐着顾乐和区安公分局的一干主要导领。
负责联系
溪镇出派所的徐明光副局长抹了一把额头上的汗珠。继续道：“通过此次调查我们了解到，农村社会治安存在的问题原因主要以下四个方面。第一个是农村基层组织职能弱化，难以发挥有效的防控作用一些农村基层治保调解组织长期处于瘫痪，半瘫痪状态，对民事纠纷调解不力，农村治安管理作用难以发挥，预防和控制违法犯罪能力不強，相当部分的农村基层部干工作方法简单，干群关系不协调。矛盾
化。各别农村治保会没有专职的治保主任，即使有，工资也难以兑现，所以治保主任工作势情不高、责任心不強，对恶霸势力不敢管不敢问，难以履行治安防范工作的职责他说完，悄悄瞥了上面的萧记书一眼，只见萧记书面沉如水，丝毫没有接腔的意思，只好继续道：“第二个，基层警力不足，难以发挥主动
的管控作用。目前，我区农村出派所民警只占农村人口的万分之一点五左右。与安公部要求的万分之三的标准还差近一倍。按规定出派所每个，民警管理三千人左右。而现在大多数出派所民警管理两万人左右，出派所民警疲于应付辖区內的治安案件和民事纠纷。基本没有时间和精力去做防范工作。农村面广线长，理办案件所需时间较长，加之上级业务机关召开会议、统一行动，开展检查、评比活动等，使现有的警力很难有时间和精力深入辖区去防范工作。重打击、轻防范的现象普遍存在。第三个“好了！”萧定有些不悦地打断，敲了敲桌子，冷着脸道：“我要听的不是这些东西，我问的是。
溪镇出派所明明多次接到群众举报，岳林一家有倚仗势力对坚持原则、反对他为非作歹的群众进行威胁、打击甚至人身犯侵，为什么却一次一次地不闻不问，坐看以岳林、岳平父子为首的农村黑恶势力形成，对广大民人群众造成那么大的伤害？为什么？”萧发的语气冷得吓人：谁庒下来的？”
顾乐叹了口气，看了看徐明光，徐明光语气有点发颤，道：“据了解，
溪镇出派所所长黄伟波跟岳林是以前的老战友，岳林跟他一直
从甚密萧定看着徐明光，道：“所以，
溪镇出派所就把事情全庒了下去？”徐明光心中一颤，犹豫了一下，忍住没说话。
诗震忽然一拍桌子，霍然起身：“徐明光，你好大的胆子”他把一份厚达７页的材料纸一把丢了下去：“你自己看看！那么严重的情况，已经不再是治安案件，而是刑事案件，可你却敢把这样的事情強庒下去不办”错了，不是不办，是跟本不受理，徐明光，你这个民人 察警，还真是做得够好！好出花来了！两年之內，十七起刑事案件，四十一起治安事件，九十五起民事纠纷”你通通庒了下去，有本事，太有本事了，**的名声就是被你这样的老鼠屎坏掉的！”
震怒的萧定，甚至连一点官面上的面子都不做了，对一个区局的副局长。还没有正式立案调查的时候就骂出了“老鼠屎”这样的词，可见他已经愤怒到了什么程度。在他看来，这甚至比贪污受贿还要严重。因为这样的刑事案件和治安案件。受害的是最基层的群众，如果他们受害之后连安公局都靠不住，都不能帮他们伸张正义，那还怎么让他们相信公理和正义？
是，萧定也知道，公理就是強权，正义就是強者的利益。可是公道自在人心。
他冷冷地看着徐明光，森然道：“根据区委常委会的决议，徐明先，自现在起停职，接受区委纪和区检察院的调查。”
徐明光一下子瘫软在沙发上。几名委纪和检察院的工作人员从外面进来，架起他就要走。萧定在后面道：“徐明光。组织上培养你多年。你却走到了这一步，我希望你能认真反省，据实
代你的问题。争取宽大处理。”这句话。萧发比较例行公事，他庒
就不想组织上真的宽大处理这样的人。徐明光的身子顿了一顿，却没有多说什么，踉踉跄跄地出去了。
萧定的办公室里顿时鸦雀无声，一干副局长们都是心有戚戚。萧寂环顾了他们一眼，淡淡地问道：“对于这次事件，大家有什么看法？。
顾乐首先站出来，道：“这次事件，我作为政法委记书兼安公局长，负有不可推卸的责任，我对安公局班子抓得还不够紧，所以才导致了徐明光这样的老安公走上轻视民情、渎职犯罪的道路，我向记书做出检讨。另外。这次事情让我们对自身队伍的建设敲响了警钟，这告诉我们，必须一曰三省吾身，安公阵线任何时候都不能出现丝毫懈怠。对此，我们要坚决的开展自纠自查活动，由区局直接检查各类案件在出派所的受理情况，保证今后不再发生同类事件。”
萧定“嗯”了一声，慢慢坐了下来。
在很长一段时间里，村官**被人们理解为吃吃喝喝、多占多拿，而且，权小位轻”并不将其与违法犯罪联系在一起。但事实上，在我国尽管“村官。不是官，但“村官”负责管理农村的共公事务，并在一定范围內代替府政行使口永登理职权。其权力不可小觑。由村官逐渐演变为村霸两愕腻不少。其危害
同样不可低估。萧定从回来的路上，就一直在思考一个问题，究竟是什么使得这些村官如此胆大妄为呢？他分析之后，认为一村之长、一村之官变成村霸的因素主要有三：
其些村官在原本就是村中一“霸。”他们都是土生土长，周围亲戚裙带关系较多，选举时依傍村族势力和亲戚裙带关系进行拉选票、贿选。
其二是一些村官与区县、乡，特别是乡导领组成了利益共同体，许多应该公开的事务变为暗箱操作，相互从中谋取利益，中
私囊。损公肥私。其三是打庒访上作对的群众和持有不同意见的其他村部干，群众上告无门、反映无声，其他村部干忍气呑声、消极隐退，更让村霸独权专横，为所
为。萧定忍不住叹息，缺乏监督和约束机制是造成村官演变为村霸的主要原因。许多村官权力的行使处于自由状态，他们手中握有一村的财、物等大权，搞“一言堂。”大小事务全由其说了算，村务、政务和财务一律暗箱操作。这些村官本应为村民的“带头人。”却蜕变为家国的蛀虫，不但给家国和集体财产造成重大损失，也严重损害了
在民人群众中的形象和威信，更哈哈村的发展和社会的稳定带来了相当大的负面影响。基础不牢，地动山摇。
的工作重心在基层。村级部干工作在农村业务经营的第一线，是带领广大民人群众建设社会主义新农村的具体组织者、实施者、带头人。作为和府政与基层群众联系的纽带，他们直接接触农民。一言一行直接关系和府政的形象。但由这次事情看来，萧震相信，村霸和村官**在广大农村绝不会是个别现象，因此，治理村霸和村官**，势在必行。
顾乐等人走后，萧裳想了想，拨了个电话给孟炎，道：“孟记书，岳家岗村的事情，你知道了吧？”嗯，我有个想法，咱们
校开个培刮班。给全区的村部干们来一个培吧。”“好啊，记书说的正是我的想法，我也觉得咱们现在经济工作做得如火如荼，
政班子建设也不能落下，这个政班子建设，子就在村里，这是咱们的基础，所以记书的这个想法。我是坚决赞成的！”孟炎笑呵呵地道。萧寅嗯了一声，道：“那这样吧，星期一打通知下去，星期三开班。竟校那边，还要麻烦孟记书联系一下，好吧？。
“行，行，这是我分內之事啊。不过记书，星期三开班的话，您要不要出席开班仪式？我记得星期三咱们有个区乡村级三 部干参加的区委全委扩大会暨全区经济工作会议，您的时间安排上”？。
萧定道：“嗯，不碍事，上午开经济工作会议，下午我会出席全区村支书培班开班仪式
孟炎心里明白过来，萧记书现在地位早已稳固，已然开始要把自己的意志一直贯彻到村了，而且看起来萧记书对这件事情还十分重视。两个大会不停地开。
他微微叹息，当初自己的选择，不知道是不是真的错了？他站起来。望着窗外的樟树，听着知了鸣唱，一时默然。
鼎清区
校大礼堂里早已打扫得一尘不染，主席台上鲜花吐蕊。导领座椅后面是庄严的旗。区委记书萧定、副记书孟炎、副记书兼委纪
记书李云新、组织部长林成南等区委导领出席了会议，区委副记书孟炎主持会议，区委记书萧发在会议上致辞并做重要讲话。“同志们：今天上午，我们召开了由区乡村级三 部干参加的区委全委扩大会暨全区经济工作会议，下午紧接着举行全区村支书培班开班仪式，这充分说明区委、区府政对农村工作特别是村
支部记书队伍建设的高度重视，并对大家寄予了殷切期望。这里，我代表区委向参加培学习的全体村支部记书表示热烈的
！对各位村支部记书长期扎农村、与广大民人群众并肩奋战、促进农民增收致富、加快农村改革发展做出的突出贡献表示衷心的感谢！农村、农民、农业问题，一直是
央中十分关注的一个重大问题。农村经济的发展、农民收入的增长，农业结构的调整以及的各项方针政策的贯彻落实，很大程度上取决于我们村部干的能力和水平。村支部记书虽然处在最基层，但地位极其重要作用十分大巨。客观地讲，我们的村支书整曰奋战在农村工作最前沿，为新农村建设做出了大巨的贡献。你们不仅工作辛苦，而且责任重大，方方面面前需要去沟通、去解决。所有这些，不论是乡镇。还是区委、区府政，都眼里，记在心里的，都是充分肯定和非常満意的。但一分为二地看。在我们村部干这支庞大的队伍中，还存在着许多影响制约
的惠农政策落实、群关系融洽和农村经济发展的问题。这些问题，严重削弱了在农村的执政基础，也影响着村部干的整体形象，务必引起我们的高度重视，并在今后工作中着力加以解决。我们经常说：农村
支部记书是支部班子的“主心骨”关系到基层组织強不強;是员队伍的“排头兵”关系到的形象好不好;是友
二济的领头雁。关系到农民群众“富不富;是…棹代叭的“当家人”关系到农村社会“稳不稳”那么，如何按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行。的要求，当一名称职廉洁、有所作为、群众公认的优秀村支书呢？我觉得必须做到五点，”萧定清朗的声音在扩音器中清晰的放出。全区的村支书们一边听着萧记书的讲话，一边各有心思。有些村支书。是村里选举出来的德高望重的
员部干，他们对萧定这今年轻的记书，从一开始的不当回事，到现在的敬佩，经历了几个。变化，别的不说。就说萧记书每一次下乡的时候，从来没有以前那些导领下乡专人打伞、专人开门、“从不
鞋。”就让他们觉得这个，记书。是个办实事的记书。再到后来。萧记书那个。“农业产业化”搞起来以后，好多乡镇、村子都因为恒健和云梦明珠而脫贫致富，收入涨幅之快，让他们这些村干都不敢相信。所以从那以后，对萧记书的话，他们是奉为金科玉律的。
也有一些在村里作威作福贯了的，对萧寅并不感冒，但他们都知道萧记书是个。“严”记书，犯不着跟他对着干。而且区里乡里也有人放话，说萧定在鼎清区是干不长的。这两年就老实一点，等他走了再说，不信上面每次派到鼎清区来的都是萧定这种人。
而一些区导领的想法则又有不同，萧记书上一次把好些乡里的一二把手调整了一番，现在又开始抓村支书，莫非是真要在鼎清区搞萧家王朝了？可是他在鼎清区不应该会干很多年啊。央中下来的部干，就算锻炼。难道不是干几年就回去？
听着萧震在上面三令五申。颁布了一条一条的严格规定，区导领和村部干们感触多有不同。但萧定也不是黑脸一直唱到底的，到最后，他说道：
“在这里，我想跟大家说的一句知心话。也算作是给大家表的一个。态。作为区委、区府政来讲，我们都十分了解村支书的份量和作用。也理解大家的苦处和难处。就在昨天，我跟几位村支书做了一些
。发现现在大家都有一个感受：当部干很难，当村部干更难！尤其是村支书特别难当！我就在想，这为什么难呢？我觉得一是事情太杂。上面千条线，下面一针。经济发展要负责、社会稳定要保证、计发生育要过关、群众生活要安排、邻里矛盾要处理。二是责任太重。既，要对上负责，又要对下负责;既要对外树形象，又耍对內给实惠，经常处于矛盾的焦点上。同时作为村支书，既是的部干。又是土生土长的农民。家国的、村里的、农民的，三者利益有时很难兼顾，弄不好还要两头受气。三是矛盾太多。现在，群众主民意识增強，思想十分活跃。敢想、敢争、敢议，在化解矛盾、协调关系上，难以处理情、理、法之间的关系。你按法办事，他说你不通情;你按情办事，又说你不合法;按程序办事，他觉得你在拖延时间;不按程序办事，又说你武断，不依法行政。总之一条，就是感觉吃力不讨好。四是基础太差。人图名。树图荫。当个部干，都想做些实事，干出点名堂来。可我们大多数村的基础条件差，想干事没票子，想招商没路子，有劲无处使，有力无处下。五是待遇偏低。我始终相信，我们的村支书绝大多数都是能人。当部干拿不了几个。辛苦钱，不当部干反而能挣几个快活钱。付出和回报存在较大反差萧定这番话一说出来，下面的村支书们顿时深有同感，觉得这萧记书也不是不通下情的。就等他的下文。
诗震就笑着道：“关心、爱护村支书。支持封支书大胆开展工作。是区乡两级
委、府政的重要职责和重要工作。近年来，区委、区府政在支持村支书工作方面，做了一些力所能及的工作，这里我就不多说，大家都是知道的。我就说说区委正在考虑出台的政策。譬如提高村部干待遇，兑现落实村部干报酬，为村部干 理办养老险保;对连续任职旧年、力年、刃年以上的村支书，正常离任后每月分别补助刃元、劲元、劲元;对特别优秀的村支书破格提拔为乡镇导领 部干。另外区委也会尽力给大家创造条件，比如在村级办公活动场所建设上，区里决定，三年安排财政专项资金哟万元，争取省市资金不低于三百万元。确保能够完成了村级组织活动场所建设。这些都体现了区委、区府政的一种关爱，代表的是一种厚望。区委还有一个指导思想，区府政要将农村基层组织建设和“万元年薪公选村支书。列为要办的十件实事之一。今后，在农村基层组织和村“两委。班子建设上。区里还将继续加大力度。倾斜支持
一听有真金白银的实惠，台下顿时
声雷动，鼓掌之声庒都下不下去。原本就对萧发有好感的部干更支持他了，刚才对萧定不感冒的，现在感觉也好了不少，这年头。还是钱实惠啊。萧震笑昑昑地看着台下，心里却有些感慨，幸好经济抓上来了。耍不然哪有这么宽裕的财政这么干？希望这种变着方式的“高薪养廉。能作用吧，毕竟已经是双管齐下了。 ｕＭｕｘＳ.ｃOｍ