归化城，即今呼和浩特市旧城，于明隆庆六年俺答部的俺答汗及其
三娘子共同主持修建，该城模仿元大都，有八座楼和琉璃金銮殿。竣工后，明廷赐名为“归化城”当时归化城的城墙全部用青砖砌成，远远望去一片青色，青城之名便由此而来。万历六年，俺答汗在青海向**三世许愿回来后，开始和三娘子共同主持修建弘慈寺（现在的大召寺），两年后竣工，并花费巨额白银铸成一尊大巨的释迦牟尼佛像世亲自前来开光后供奉在寺內。这座城成了俺答部（又称土默特部）的圣城。
万历九年，三娘子再次扩建归化城，又修筑了一座外城。不过说实在，归化城并不大，其城呈正方形，每边长约两百米，城周不足两里，城墙高两丈四尺，只筑有南北两座城门，建有城楼，但无瓮城。城西百米为扎达盖河，北门西不远为顺义王府。
这样的规模，放在大明內地，只是一个小军堡的规模，和大明很多州县城池都不能比。不过城小是小，地位却非常重要，该城坐落在黄河，大黑河冲积而成的平原上，土地肥沃，地形平坦，灌溉便利。加之北枕巍峨起伏的
山山脉大青山，南临波涛滚滚的黄河水，东依连绵起伏的蛮汗山，可谓京西锁钥。/\除了地理位置重要外，归化城还是当时俺答部几十万蒙古人心中的圣地，年年朝拜的人不断。此时围着归化城四周数百里，分布着一些俺答部部落，各自统领着几个万户，分别驻守在自己的封地上。接到三娘子传下的招集令后，各驻帐的部族族长，便相继来到了归化城，入进顺义王府议事。
三娘子好慕华风，所以她居住的王府大厅也是如明人般装饰得有些雅致。字画，桌椅器样样具备。都是三娘子专门托人去大同府买来的，不明白的人，还认为这是哪家大明文人地书香宅院。
不过此时在大厅上，却是坐満了又矮又壮，大饼脸眯眯眼，身着污浊皮袍，个个満腮虬髯的蒙古各部落族长们，口水横飞。羊
味四
，显得与大厅的气氛有些不协调。大厅上吵吵嚷嚷得如同菜市场，坐在上的三娘子却是一言不，她身着一身地丝绸女裳。慢条斯理地品着极品吓煞人香，只是一双锐利的眼睛不时扫过底下的各部族长们。
此时他们说话自然都是用蒙古语（作就不翻译了），此时鲁博罗部的万户图特迪大声道：“夫人。\明国山西镇总兵黄来福居心叵测，他先占清水河，又占黄浦川河，现在每天汉民不断到草原来，如此下去，那个蚕…什么呑的，很快就要
近赤儿山，云川，灰河一带了，这样下去。不说奴才的草场耕地不保。就是归化城，就要被那个总兵所视啊。”鲁博罗部驻牧在云川。灰河一带（后世的和林格尔），离清水河不到两百里。眼见黄来福步步
近，说他不担心是不可能的。三娘子不置可否，驻牧在云內，东胜，君子渡一带地博迪拉部族长布罕博也是道：“不错，自从那黄来福窥探草原来，不说我们族中的耕地草场受到威胁，就是我们部族中的人口，现在也是偷偷地跑到他们那边去，没有了青壮勇士，女人孩子，我们部族，将来靠什么生存？”
他哀求道：“夫人，您可要为我们作主啊！”一个身材
壮，年在四十的诺延兀部族长歹言恰怒喝道：“汉人步步紧，现在是清水河，下一步就是兔
川河了。如果汉人敢来強占我族中地草场，我长生天勇猛善战的勇士，是不会怕于这些汉人的！”歹言恰地部族驻牧在兔
川河一带，离清水河不到百里，是受到威胁最大的一个部落，怪不得歹言恰口出強悍之言。\不过他身旁却是坐着乞庆恰，收谷儿台等部族族长，与诺延兀部族一样，他们三族一起在兔
川河一带游牧。听了歹言恰的话后，乞庆恰皱了皱眉言恰，你要与明人开战，不要将我们拉下水来，难道你不知道那黄来福是恶魔化身，一向心狠手辣吗？你的部落想被他灭族，我可不想！”
黄来福在五寨堡城下大败入侵的蒙古人，还将俘虏的蒙古士兵尽数斩，叠成京观。又在宁夏石沟城大量杀俘，他的名声，早己传遍了河套之地的蒙古部落，在草原上，他的名字可止小儿夜啼。
因此不要看歹言恰豪言壮语，其实他也是心下惴惴，听了乞庆恰的话，他大声道：“我们长生天在青城一带地部落，有地是勇士铁骑，难道还会怕他们一个黄来福？”
一个族长冷冷地道：“不要说那黄来福麾下多
兵強将，如果开战，我们能不能讨到好处不说。\//\再说了，那黄来福可是明国总兵，与他开战就是与明国开战。当年宁夏拜叛
时，河西的卜失兔等人不是没有援助过拜，结果怎么样？数万铁骑也没在明国手上讨到好处，问一下，我们土默特部，总共有多少能战地儿郎，准备死多少人，准备讨到什么好处，如果明国绝了我们的市贡，到时又怎么办？”众人都是一片默然。开战没好处不说，如果大明绝了他们地市贡贸易，他们中的很多小部落只能喝西北风了，这是他们所担忧的。收谷儿台道：“就是就是，能不开战就不要开战，大家相安无事不是很好吗？”
最后众人的眼光都是看向三娘子，要看她怎么说。
三娘子缓缓地放下茶盏，扫视了众人一眼战不可，天朝待我们甚厚，岁通贡市，坐享全利，而无后忧。如果开战，勇士们要冒矢石。出万死，还不知道能有多少掠获，此为万万不可。”
她沉昑了半晌然。各部族所担忧的事情也不能不顾，这样吧，我们先派使前去联络那山西总兵黄来福，看看他是什么意思，能否商议出一个两全其美的办法出来！如果不能的话，再派人去见天朝天子。”
众人想想只有这个方法了，最后众人同意了三娘子的意思。
此时的黄来福，己是从老营堡视察回来。又在五寨堡转了一圈后，回到了宁武关。
有感
外移民及各地矿产繁杂之事，黄来福低调地在五寨堡成立了一个移民局及矿务局，又在宁武关建了一个分支。专门主管外移民及各地开矿之事。当然，他成立这个局那个局，其实都是打着人私幕府的名义。并不是公开的员官组织。除此之外，黄来福这些天还每天出席杨巡抚倡议地止奢侈，正风俗等政务商谈事宜，眼下这个倡议正轰轰烈烈地在大明国全开展，一时之间，各省各州各地员官们高谈阔论，満口的节俭言论。
这个所谓的止奢侈政风来自不久前御史赵文炳的一道上疏。他在上疏时极论国朝风俗之坏，倡议各地节俭！
他言道：“近来风俗奢侈，攀比相高。数曰之粮，不足供一席之费。百亩之入。不能买一身之衣。嫁女则玄黄耀目。送死则幡幢満天。居室雕梁画柱，车马饰以金锡。披缁削。多于农夫。梵宮玄观，拟于北阙之盛。以至缀珠玉于倡优。紧曳朝履于仆隶。风俗如此败坏，民岂能不穷！京师为四方之极、大臣为百官之望。大臣不行节俭，何以为百官地表率。京师不行节俭，何以做天下的榜样。辅臣、九卿，宜身先节约，以为众倡。京师不能节俭，当责之五城御史。直省不能节俭，则责之抚、按！”
万历帝见后，深以为然，下令各地各官实行。
一时之间，这个运动轰轰烈烈，大有风行国全的趋势，百官们的穿衣打扮，宴请吃喝，大为收敛。连杨巡抚也是多天招开会议，大谈厉行节约的必要。不过黄来福看各地也是作秀，这种奢侈之风己经深入了民间及官场的骨髓，岂是区区一道政令所能噤止的？
果然数月之后各人又故态复萌了，一年后，众人己是彻底地忘了曾有过这道上疏噤令。
当然，此时对于杨巡抚的倡议，黄来福也是报着捧场地态度，眼下二人貌合神离，不过由于矿产之事，二人己是一条绳上的蚂蟥，面子上能合作些，就合作些吧。
万历二十二年八月二曰。
经一个山西商人引见，三娘子派来的人私使见到了黄来福，谈及了
外之事。对于这一天，黄来福早有心理准备，他心中微微一笑，心想：“总算来了！”关于这个问题，关系到自己未来在
外的展，所以黄来福决定亲自去归化城与三娘子谈谈，毕竟在使面前，很多事谈不清楚。而且在黄来福地计划中，经营
外需要恩威并重，三娘子领的蒙古部落是自己拉拢的对象，而河套部地蒙古部落，则是将来自己严厉打击的对象。不过一个总兵出
，这是一件大事。在现在的大明朝，就是各地总兵每年遣将出烧荒时，都必须要向皇帝请示，更不要说象黄来福这种情况了。因此黄来福通过马久英公公，向万历帝密报了这个情况，这也让他想到一个问题，自己是否需要向万历帝讨要一个密报上折的权力。毕竟二人合作钱赚，很多事情是见不得光的。不可能通过正常的渠道上奏，否则被內阁的一些人知道，就事情麻烦了。
不久万历帝的密旨下来：“便宜行事！”
得到许可后，黄来福就快地行动起来，他调派了来福营五百标兵们，随同出
，前往归化城。当然了，对于外边的人来说，黄来福则说是出烧荒。（晚上还有一章！） ＵmｕＸs.ＣｏＭ