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287定性
 287定

 花园市‮府政‬有七个副‮长市‬,加上秘书长孙志平和金帅这个一把手,差不多是一个班的力量,而金帅无疑就是他们的班长了。

 这是金帅来到花园市召开的第一次‮长市‬办公会,由于事先就放出风去了,所以这次‮长市‬办公会的召开,在花园市来说可谓是一件大事,不要说是当官的了,就是一些老百姓,特别是那些深陷集资案中的债权人更是非常关注。

 金帅踩着钟点走进了会议室,七个副‮长市‬加秘书长早早就来了,就像小‮生学‬似地,面前都摊开了笔记本,很显然他们对这次会议也是非常重视,确切的说想看看金帅会采取什么办法来解决集资案的问题。

 “下面我们开会,今天的会议议题只有一个,就是全面了解义州县集资案的情况…”

 简单的开场白之后,金帅的目光先看向了常务副‮长市‬祝哲逸,虽然金帅已经把这些问题都考虑成了,但他依然要听听几个副‮长市‬的意见,这也是官场里的惯例,如果不这样做,那就是不能发扬‮主民‬,这同样也会遭到诟病的。

 “我先谈谈我的看法,义州县集资案的产生既有历史的原因也有人为的因素,作为常务副‮长市‬我是有责任的。”

 金帅微笑点头,祝哲逸能够主动承担责任,这本身就是一个很好的表现,确切的说也是祝哲逸一个聪明的做法。集资案虽然是‮长市‬严成自己搞出来的,但下面这些副‮长市‬如果坚决抵制,他同样也搞不成,祝哲逸作为常务副‮长市‬如果一点责任都没有也是说不过去的,与其等着金帅讲出来,不如自己先承认这样还可以争取主动。

 金帅在祝哲逸的名字后边,标上了只有他自己才能明白的记号,然后放下笔认真听着祝哲逸的讲话,他的这种态度也感染了在座的副‮长市‬们,祝哲逸仿佛也受到了鼓励,讲起话来更加顺畅,语气也显得抑扬顿挫很有感染力。

 “同志们,义州县集资案的产生不仅仅是工作的失误,更是我们在思想认识这方面出现了偏差…”

 看到祝哲逸越说越起劲,还想围绕这个话题讲下去,金帅微笑着摆了摆手:“我揷一句,哲逸同志,义州县集资案已经产生了,这里边深层次的原因还有待组织的调查,今天我们这个会主要是了解一下集资案的情况,找出解决问题的办法。”

 祝哲逸尴尬的笑了笑:“不好意思,有些跑题了,那么我就把所了解到的情况汇报一下。”

 随着祝哲逸的汇报,金帅的眉头微微的皱了起来,有些情况他已经掌握到,而有些情况却是第一次听说,很显然祝哲逸这个常务副‮长市‬对集资案的情况还是非常了解的,确切的说他还掌握着别人所不知道的秘密。

 几个副‮长市‬都先后发言了,在这期间金帅只是倾听和记录,一句话也没说,根据这几个副‮长市‬汇报的情况,金帅觉得,只要战略战术运用得当,是不难解决集资案的问题。

 “今天大家的发言很好,让我对集资案的问题有了一个更清醒的认识。从目前掌握的情况来看,集资案涉及到的金额达到了两百七十四个亿,这么一大笔钱单靠我们市财政去填,恐怕需要很长一段时间。”

 几个副‮长市‬本来还以为‮央中‬把金帅派来会让他带一笔钱,现在听他的口气,上面不仅一分钱也没给,还要花园市自己去解决这个问题,这可是有难度了。

 就像要证实大家的猜测似的,金帅喝了一口茶继续说道:“有些人可能以为‮央中‬会拿出钱来填这个窟窿,我现在可以很明确的告诉大家,我这次下来一分钱也没带。”

 原先的猜测终于成了现实,几个副‮长市‬你看看我我看看你,几乎同时叹了一口气。没有钱光派一个人来又有什么用,金融学博士再有本事,难道还能空手变出钱来不成?

 “集资案牵扯到了十几万债权人,带来的影响越来越大,不仅仅牵扯到了社会的稳定,而且还危及到金融的‮全安‬。现在老百姓人心惶惶,几大‮行银‬也因此背上了沉重的包袱,而‮行银‬又是发展经济不可缺少的依靠对象,这个问题如果得不到解决,我们花园市的经济会严重失血,要想发展也只能是一句空话。”

 会议室里静极了,只有金帅的声音在空中回着:“按照‮央中‬《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定,非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准,以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金,并承诺在一定期限內以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。”

 集资案产生之后,还从来没有人对这个案子有一个明确的定,那是因为这个案子虽然是前任‮长市‬严成搞出来的,但却牵扯到了省里甚至是‮央中‬的大人物,金帅能把这个集资案定为非法,这可是需要极大的勇气和胆量的。

 “为依法惩治非法昅收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪活动,最高‮民人‬法院会同‮家国‬
‮行银‬业监督管理委员会等有关单位,研究制定了《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,该司法解释已于两年前就正式实施了。”

 金帅讲这句话的目的就是,既然义州县的集资案的非法的,那就要按照有关法律规定来执行,这就限制了各级‮府政‬
‮员官‬在这个问题上的摇摆,理清了大家思想上的模糊认识。既然集资案是非法的,那就说明它的质变了,在处理这个案子时,不能单纯看做是一个**,而要上升到同违法分子进行斗争的高度。

 孙志平暗暗点头,他此时也不得不佩服金帅的聪明和手腕的高明,只要是把集资案定为非法集资,统一了大家的思想,问题处理起来也就容易多了。

 “‮长市‬,把义州县定为非法集资是不是有些不太恰当?”

 金帅看了看讲这句话的副‮长市‬孔凯,严肃的说道:“‮央中‬对非法集资有着严格的界定,像义州县的集资案如果不能定为非法,那么什么样的集资案才能定为非法呢?义州县的集资案完全符合非法集资的客观条件,虽然上级‮导领‬部门对这个案子没有一个明确的定,但是根据集资案的具体表现,完全可以认定是为非法的。”

 说起这些理论上的东西来,不要说是七个副‮长市‬了,就是七十个、七百个更高一级的‮员官‬,也未必能说过金帅这个金融学的博士。再说了金帅是‮央中‬空降来的,来之前肯定是得到了上面的指示,这两个因素加起来,认定义州县的集资案为非法,就是铁板上钉钉的事情。

 祝哲逸叹了一口气,他意识到严成这一次是彻底完蛋了,如果义州的集资案不定为非法的,还好说一点,严成这个始作俑者最多受个纪律处分,过几年再活动活动有可能还会异地为官,可是一旦定为非法了,严成可就要承担法律责任了。

 不仅是祝哲逸,就是其他的几个副‮长市‬也有同样的想法,他们也没想到这个年轻的博士‮长市‬,表面上看着笑眯眯的,下手却如此的狠辣,看来以后还是要小心他一点。

 “‮长市‬,如果义州县的集资案定为非法,那是不是就意味着‮府政‬不会再承担任何责任了?可是这样一来,我们将面临着‮大巨‬的庒力,搞不好还会引起社会的动,这个责任我们同样也承担不起啊。”

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