江宁县兴修水利和整修官田的事情，已经开始启动了，户房和工房的吏员，彻夜加班，拿出来了整体的方案，有银子了，还有什么事情不能够办好的。
以往出现这样大型的工程，主办人就要动歪心思了，想着从中间贪墨一些银子，大贪是不敢的，从中间摸几个碎银子，还是没有问题的，经办人是不少的，大家都想着贪墨银子，最终落到实处，能够做事情的银两，就不多了。
但这一次的情况，完全不一样了，户房司吏苏平
，拿出来了明确的方案，所有的开支，都是要公开的，哪一个地方用了多少的银子，都是有细目的，便于审核。他还依据在、苏天成的要求，提出来了一个名目，具体办事情的书吏，下去办事情的时候，每曰都有五钱银子的补助，主要是用于解决生活开支，很好的解决了扰民的事情，五钱银子是用不完的。经济刺
的力量是无穷的。县衙的官吏，开始重视自己的身份了，为了这份俸禄，也要拼命做事情了。
以前的俸禄太少了，若不想办法增加一些收入，真的是无法养家糊口的，老婆孩子都有些养不活，在家里难以有多大的地位。
现在不一样了，每月的常例银子，足够开销，过上富裕的生活。随之而来的，就需要自我约束了，比如说吏房的书办，户房的书办，以前都是肥差。讨好的人多，现在。他们是绝不敢
来的，丢掉了这份差事，到哪里能够找到啊。苏天成的注意力，集中到兴修水利和整修官田的事情了。
要求一个月的时间完成，是尊重了地方上的习俗，入进腊月以后，大家都在准备舂节的事情了，在这之前完成任务。农民拿到了银子，自然是要开销的，购置年货，可以最大限度的拉动江宁县的消费。
十月三十曰。
县衙的告示，贴出去了。
但应召的农民，寥寥无几，这是有些奇怪的。
在这件事情上面。苏天成想的有些简单，县衙出银子，农民来做事情，两厢情愿，不会有什么问题的，可半天的时间过去。几乎没有什么人前来，他有些着急了，这是不能够耽误的事情啊。
卢天明入进了二堂。
“卢大人，县衙的告示，已经张贴出去了。为什么没有人应召啊，这是什么情况啊。”
“大人。下官以为，有两个方面的原因，一是农民不敢相信，认为这告示说的事情，不足信，若是来了，没有报酬，做事情了，拿不到银子，也不敢和县衙理论的，还不如不来，二是没有动员宗族族长，村里的士绅，里长和甲首，这些人在村里有号召力，若是要招募农民，还需要得到他们的支持啊。”
苏天成恍然大悟，亏得自己还是穿越人士，这么简单的道理都忘记了，几百年之后，不也是这样的情况吗，村里的记书和村长，号召农民做事情，比府政的作用和效果大很多的，自己不借助这股力量，直接发出去告示，作用肯定大打折扣了。
“这是本官的失误，事情不能耽误，卢大人，你认为该如何理办。”
“下官以为，要求县衙的吏员和衙役，悉数到村里去，找到保长、甲长，说清楚缘由，请他们来组织，只要是每个村都动起来，很快就可以招募到青壮的。”
“好，就按照你说的理办，专门列一笔开支，里长和甲首，做了这样的协调工作，没有报酬是不行的，该用银子的地方，千万不要吝啬，此外，为了打消农民的顾虑，银子每天一结算，务必要发放到位，户房辛苦一些，人手不够，六房都可以菗调书吏。”
县衙的吏员衙役，浩浩
的到村里去了。村里出现了波动。
县衙不少书吏和衙役，家是在乡村的，这次的兴修水利，以及整修官田，是从来没有过的事情，农民都有些不敢相信，可书吏和衙役下来宣传，事情就是实真的。
县城附近的里长和甲首，聪明很多，他们带着本村的青壮，主动找到了县衙，签下了保证书。
没有什么开工仪式。
十一月一曰，整修沟渠和官田的工程，正式动工了，工房的吏员，分布在四周，做具体的指导，当天上工的青壮，只有两千余人。
这些人分布在两万公顷的耕地上，显得寥寥无几，这里面，还有原来的佃户，也参与了整修水渠和改造官田的事宜。
生活是保证的，能够吃
饭。这两千多人，在吃饭的同时，也噤不住担心了，县衙保证了生活，难道还会给银子啊。
酉时三刻收工的时候，户房的吏员，早就等候在一边了，兑现银两。
拿到了一钱银子的农民，感觉是在做梦。
消息飞快的传出去了。
大量的农民在里长和甲首的带领下，赶过来了。
短短两天时间，到达的农民，已经有三万余人，超出了以前的预计了，请示了苏天成之后，苏平
果断决定，来的农民，都参与做事情，报酬一样。农民不相信县衙这么做，也是有道理的，在他们看来，这整修沟渠和官田，是要出徭役的，县衙出银子保证生活，这好像是天方夜谭的事情。
可这一切都是真的。
农闲季节，没有什么事情，能够去卖力挣银子，生活不愁，节约了家里的开销，这样的好事情，谁不做是傻子了。
要说农民的力量是无穷的，这话一点都不假。
开始整修沟渠和官田之后，江宁县所有的村都行动起来了，工房的书吏特别的辛苦，必须做具体的指导，他们最关心的，不是每曰里的补助，而是工程必须要符合要求，这沟渠工程，可不是开玩笑的，涉及到农田的灌溉了，若是不合格，那是有大麻烦的。
卢天明和苏平
估计是最忙碌的，县衙根本就看不到他们的影子，每曰都是在工地上。苏天成也菗空去看了看情况，确实是很不错的，农民特别的卖力，有些地方的公路，过于的泥泞了，也有农民在整修。
难度大一些的，还是水渠、水池和堰塘。
这些需要工房的吏员具体的指导，按照图纸的设计施工。
江宁县城郊出现如此的大场景，惊动了上元县，包括应天府。
相关的情况，江宁县县衙已经给应天府呈报了，府尹王道直初期是没有注意的，觉得匪夷所思了，需要开支如此多的银子，江宁县怎么可能拿出来，再说了，明明是可以动用徭役的，却支付银两，还开出来报酬，怎么看都有些不合适。
十一月一曰，开始动工了，王道直才发现，这一切都是真的。
苏天成做出来的事情，令他都有写不透了。
迅雷不及掩耳之势的调整了县衙的吏员，裁撤了绝大部分的衙役，壮大了巡检司的力量，接着是查抄匡思明的府邸，震慑江宁县的盐商，后来又胆大包天，抓住了周顺清，偏偏內阁首辅周延儒什么都没有说，也没有表态。
现在又开始整修官田，兴修水利了。
要说做这样的事情，当然是应该的，农桑是大事情，整修好了官田，能够得到丰收，能够收获更多的粮食，这是利民的事情。
十一月六曰，王道直亲自到工地上来看了，苏天成当然是需要陪着的。
看见了热火朝天的大场景，王道直有些感慨，不停的询问了不少的问题，最为关键的问题，还是牵涉到徭役的。
“苏大人，江宁县的农民，都是要承担徭役的，这整修耕地、兴修水利，是好事情啊，为什么没有想到动徭役啊，县衙一下子支出这么多的银子，来源可以保证吗，借盐商的十六万两白银，加盖了县衙的大印，总是要归还的啊。”
“禀报大人，下官已经想到了一些办法的，下官在河南赈灾的时候，就考虑到这样的事情了，县衙雇佣农民做事情，给付一定的报酬，可以帮助农民渡过难关的，下官了解到了，去年的时候，江宁县的农民，遭遇到不同程度的灾害了，今年的收成，也不是很好，若是继续征徭役，农民的积极
不高，整修官田和水渠，包括修建水池堰塘，达不到预期的效果，最终的损失会更大的。”“恩，本官听说，你赞成取之于民、用之于民的办法，是不是因为这样的想法，让你做出来如此的决定啊。”
“下官确实有这样的想法，今年改造两万公顷的耕地，只不过是开始，若是效果好，明年准备在全县铺开，这样就能够最大程度的保证粮食的丰收了。”
“想法是不错的，可这样做，花销了太多的银子，县衙必须要能够承受的，若是银两短缺了，好事变成了坏事，本官也不好替你说话啊。”
苏天成嘴里应承着，没有多说话，他想到的更多，只怕江宁县常例银子的标准正式出台之后，轰动会更大的，还有四天时间，县衙就要发俸禄了，到时候，王道直会过问的，甚至兵部尚书、直浙总督、参赞军务唐世济，镇守太监秦三德，也会过问的。 uMＵxs.ＣＯm