江宁县两千多户商铺，想要全部都照顾到，或者说是面面俱到，那是不大可能的，只能够是分层次来，这方面，苏天成早就考虑过，既然是以经济建设为主了，当然是要照顾到大的主顾了，也就是说，重点照顾的，还是那一百零八户商贾，就说几百年之后发展经济，也是这样的做法，不可能面面俱到。
这一百零八户的商贾，也分为了三个档次，第一个档次，是十五家最大的商贾，重点宣传和推介，办法与苏酥坊的情况一样，第二个档次，是三十家中等的商铺，县衙采取部分购买商铺和向外推介的方式，让他们的名气大起来，第三个档次，是剩余的六十三家商铺，只能是采取推介的方式了。
如果这种办法能够有序的推进下去，短时间之內，江宁县能够发生很大的变化，商贾中间的竞争情况，马上就会出现，特别是中等的商铺，想方设法成为大商贾，享受到更多的推介和照顾，也促使自身的生意更好，赚取更多的银子。
当然了，老百姓手里没有银子，一切都是白搭。
苏天成虽然不是非常精通经济发展的规律，但有一点他是清楚的，商铺发展了，必然要雇佣更多的劳力，这样，就能够让一部分的农民，入进到商铺或者是作坊里面，通过自身的劳动，赚取银子，补贴家用，与此同时，县衙通过免去田赋、开展水利设施建设等事宜，让农民能够丰衣足食。手里有更多的银子，购买更多的商品。促进江宁县的消费，如此的良
循环，这才是正确的发展道路。江宁县本身的条件不错，这是很好的基础。
整修沟渠的农民，开始分批次到苏酥坊领取苏酥之后，江宁县的诸多商贾坐不住了，特别是十五家大的商贾，眼睁睁的看着万成贵开始扩大作坊。招收学徒，他们立刻到县衙去了，这次是急着找到知县大人，要求上缴两万两的捐银。
一应的程序，苏平
已经熟悉了，每一户的商贾，上缴两万两的白银之后。一大批的票据，跟着就出来了，县衙的官吏、巡检司的军士，以及修建沟渠的农民，开始向这些商铺涌去，一轮又一轮的促销
出现了。这个过程中。万成贵已经分别找到了其余的商贾，说到了县衙的意思，让他们自己去做选择。
事实摆在眼前，说得不客气一些，这些商贾。好比是捐给县衙一些银子，用于做广告。用于得到县衙的照顾。
十二月初。
到了腊月了，舂节的气息涌来了。
江宁县的气氛，有了很大的不同了，最为忙碌的是县衙和商贾。
几乎每天都有商贾到县衙来，这些商贾入进县衙的时候，是昂着头的，仿佛他们能够入进县衙，就是一种骄傲，毕竟江宁县两千余家的商贾，能够到县衙做客的，只有一百零八家，这是县衙对他们的肯定。
捐银源源不断的入进府库，诸多的票据，也源源不断的印制出来。
腊月本来就是销售旺季，江宁县的商贾，忙的不可开
了，他们发现，不仅仅是江宁县的百姓，购买商品，上元县，乃至于其余几个京畿县，都有人来购买商品了。苏天成没有闲着，他按照原来的计划，采取了下一步的措施了，送礼。
南京六部、都察院、京营、应天府、上元县，其余的京畿县，所有的官吏，都收到了礼品，这是江宁县的产品，主要是十五家商铺的产品，同时，县衙的官吏，开始大范围的向
人推介这些产品。官田整修已经结束了，只是修建的几个水池和堰塘，还没有彻底结束，农民拿到了银子，也加入到了购买大军里面了，马上就是舂节了，谁不想自家好好过年啊。
户房对用工情况，也要做出来统计，这是知县大人专门吩咐的，令户房的吏员和参与统计的衙役想不到的是，好多参与整修官田水渠的农民，直接入进了作坊做工了，这也是因为，商铺的老板，发现这些是好的劳动力，自身也需要扩大生产规模，扩大作坊。
江宁县的商铺和作坊，短时间之內，竟然招募了六千多人，如果不是舂节临近，招募的人，恐怕更多，有些农民，急着回家去过年，暂时没有到作坊去。
随之到县衙来的，是江宁县境內的一些酒楼，他们也得知了风声。
酒楼的老板到县衙来了，拜见苏天成之后，也提出来捐银子。
这是苏天成没有想到的。
动人口的增加，必然要促进酒楼和客栈的生意，好多的酒楼，生意都非常的红火，他们自然担心了，县衙照顾诸多的商贾，唯独忘记了他们，要是今后有什么变故，这些商贾没有事情，他们岂不是要遭殃了。再说了，人活一张脸，看看那些上缴了捐银的商贾，走路的时候，都是昂着头的，酒楼的老板自然是不服气了，凭什么自己就要低着头走路啊。
出现了这样的情形，苏天成终于笑了。
初步的目标达到了，大户、富户的捐银，接近七十万两了，加上盐商的捐银，一共是二百三十万两，完全可以办大事了。
他将目光对准了市舶提举司。
既然消费增加了，从各地入进江宁县的货物，必然要增加，最为重要的通道，就是市舶提举司了，从水路来的货物，量是最大的，这样的一笔税收，决不能漏掉了。
再说了，江宁县得到了如此多的捐银，纸里包不尊，上面知道了，肯定是要动心思的，市舶提举司收取的银子多了，上缴给朝廷的银子，自然多起来了，这样的情况下，朝廷不会眼红江宁县的银子，至少不会盘剥过多的银子。
通过王道直的联系，苏天成与市舶提举司取得联系了。
江宁县菗调了十五名吏员、三十名衙役，入进了市舶提举司，这些人的各项开销，都是江宁县负责，他们的职责，就是收取赋税，运到江宁县的货物，包括到上元县的货物，一律按照二十税一的比例菗取赋税，不管是谁，都不能够特殊。至于说收到的赋税，江宁县只要其中的一成。
苏天成的时间，计算的非常合适，大量的货物，通过水路，运往了南京。
江宁县的吏员和衙役，刚刚到市舶提举司，就开始忙碌了。
这一切，如同是变魔术，令县衙所有的官吏，目瞪口呆，他们实在不明白，知县大人哪里来的本事，能够在这么短的时间之內，就令江宁县的商铺，如此的红火，大部分的店铺，忙的不可开
，商品源源不断的卖出去了。就连京营里面的军士，也开始大规模的在江宁县购买商品了。这一切，在苏天成的眼里，是理所当然的，今后的发展，会更快的。
舂耕生产，马上就要开始进行了，县衙已经有了足够的银子，免除来年田赋的事宜，没有丝毫问题了，这样能够刺
农户种田，当然，这里面，对于江宁县的士绅，是有着一些影响的，既然县衙免除了田赋，农民就不需要想方设法，挂靠到士绅的民下了。这样的大事情，需要得到应天府的批准。
苏天成到应天府禀报的时候，发现唐世济也在应天府。
江宁县出现的大巨变化，早就引起了唐世济的关注了。
唐世济和王道直听了苏天成的禀报之后，目瞪口呆，江宁县保证足额上缴赋税，自行承担官吏、巡检司军士的俸禄，还要免去来年的田赋。
这好比是天方夜谭啊。
唐世济首先开口了，追问江宁县的收入来源。
苏天成轻描淡写的说出来了江宁县的收入来源。
他本来不想说的，可这样的事情，瞒不住，还不如早些说出来，有一个后果，他是想到的，也做了准备，那就是南京六部和应天府，肯定是要从中间盘剥一些的。
唐世济倒也慡快，直接提出来了，兵部等部门，很是困难，江宁县既然如此的富裕了，是不是考虑一下，上缴一些捐银，王道直也跟着说了，府衙的官吏，待遇还不如江宁县的官吏，这有些说不过去了。
三十万两的白银，在这样的商议中间，消失了。
离开应天府的时候，苏天成恨恨的，官大一级庒死人，自己也没有办法，这些银子，必须要掏出来。
江宁县专门充实了收缴赋税的队伍，名义上，这些吏员和衙役，是收取田赋的，实际上，他们专门负责捐银的收取，至于说田赋，苏天成考虑好了，只要自己还在江宁县，就不会收取田赋，反正请示了应天府，府尹大人没有反对。
腊月二十的时候，县衙免除来年田赋的告示贴出去，再次引发了大巨的反响。
早在整修官田的时候，不少的农户，就来看过了，如今，县衙免除来年的田赋，这样的情况下，好好种田，田地上面的收成，都是自家的，若是不能够抓住这样的机会，岂不是太可惜了，不少的农户，从腊月开始，就整理自家的田地了。 UｍuXｓ.CoM