要知道那个时代，杭州府以及杭州府周围的村县加起来人口不过二百万左右，一万信徒的人口规模已经足够支撑陈肇推行他的计划。陈肇首先用这两个月的时间基本完成了白莲教权政整体框架的改革。
陈肇初步设立了三个组：內务组，福音组，军事组，原来在禺山附近活动的所有白莲教成员，包括六香一堂，全部划归內务组，由陈肇统一管辖，陈肇将充分的运用当前的人力物力，配合系统兑换出来的现代产物，构建一个几乎封闭的工业化社会胚胎，为未来的发展做准备，这是一个非常复杂的工程。
福音组由刘月儿统领负责，她从陈肇这里学了一整套全新的白莲教教义，负责给白莲教的众多导领层的人传授教义，也就是给他们上思想政治课，这些头目再给下辖的信徒传播教义。军事组由陈肇统领。
他从众多白莲教信徒中挑选了350位无残疾，身体素质较好的年轻男
，组织起了白莲权政的第一个军事力量团体。先从福音组开始讲起，陈肇如此定义了白莲教全新教义：1圣父是这个世界上的唯一真神。2对圣父、圣子、圣徒福音的践行是登上诺亚方舟的唯一途径。3勤奋、
、勇敢、虔诚、求知、守礼是圣父规定的六大美德。这六大美德分别体现为：（01）不劳者不得食。（02）
并非是可聇的行为，生养后代是圣父赐予人类的神圣工作，女男合不仅仅是生育行为，更是宗教的神圣活动。（03）怯懦是人类
体噤锢灵魂的枷锁，人类如果想突破这种枷锁，达到天人合一的境界，就必须需要勇敢的品德。（04）：圣父爱世人，世人必回报以虔诚，不虔诚者不配得到圣父的爱怜。（05）彼岸天国是理想的物质世界，诺亚方舟连接着理想物质世界与现实物质世界，同样。
在天国的也存在一个理想的精神世界，这个精神世界因圣父的力量映照在所有世人的心中，唯有求知才能达到理想的精神世界，是为知行合一。（06）：人人守礼，是彼岸天国之常态。
陈肇跟刘月儿解释第五条的时候，刘月儿没能理解何为“理想的精神世界”陈肇给她举了这样一个例子：“月儿，你用过锤子吗？”“少爷，月儿用过，就算没用过，月儿也见过铁匠用锤子打铁打钉。”
“嗯…我问你，如果你手边没有一个锤子，你正好又需要把一颗钉子钉到墙上，你会怎么办？当然，不允许你去别人家借锤子。”陈肇笑眯眯的循循善
。刘月儿歪着头想了想，道：“我会找一块硬坚的石头代替锤子。”“对了！这就是关键所在，月儿。我们的心中其实本有一把锤子，这个锤子的形象就在我们灵魂中的理想世界中。
即便我们在现实世界中没有锤子这个确实存在之物，我们也会找到一个东西替代它，尽管这块石头跟锤子的形态相差很远。当榨油工们榨菜籽油的时候，他们也需要一把锤子。
但是他们手中的锤子太小了，所以他们为了模仿精神世界中的那个完美的锤子，发明了撞杆和撞针。现实世界所有的东西都是不完美的。
而我们发明的所有的工具与事物，都是对理念世界中那个完美事物的模仿。”刘月儿眨着眼睛，似乎懂了一点，陈肇看出来她还没有彻底的明白，陈肇又进一步解释：“月儿，这个世界上本有锤子吗？”
“没有，锤子是发明出来的，这个世界上本没有锤子。”“这不就说明了问题了吗？世界本无锤子，但是锤子却被制造出来了。
这就说明必然有一个存在于我们灵魂中的锤子，指引着我们制造了锤子。世间由人创造的万物皆是如此。”
陈肇解释到这里，刘月儿顿时悟了，回到教义中来。4，金刚经三句义是圣父提点世人为人处世的不二法则。
一共四条总教义，分别从行事准则（价值观），道德准则（道德观），以及人生态度准则（人生观）三个方面给所有白莲教教徒指引了前行的道路，行事的准则就是要以圣父圣子的命令为准，道德准则就是倡导“勤奋、
、勇敢、虔诚、求知、守礼”六大品质，人生态度就是金刚经三句义所表达的人生哲学。为了让白莲教的四教义更加
満立体，陈肇结合时代特质和民人的当代思想，编纂了很多神话故事，设计了天国的具体形象，做了很多的额外的工作，用这些关于圣父的神话故事来解释教义，给教义附加神圣。陈肇对赵禅语的
服征，以及白莲教教义的完整诠释，标志着陈肇对江浙地区白莲教团体自上而下的完全控制，这一点从陈肇获得的信仰点数就能够反映，仅仅不到一万的白莲教教徒。在经过福音组两个月的教义普及之后，陈肇每曰信仰点数的收入竟然已经超过了他抗击瘟疫时每曰的最高收入，更可怕的是信仰点数还在不断增加，当医生的时候，被治疗的患者病好了之后很快就会忘记陈肇，不再给他提供信仰点数。
但是宗教信仰的力量是可怕的，随着信徒越发的理解教义，信徒就越发的对陈肇忠诚，当然，如果要让这个教义彻底的贯彻实行下去，并且被广泛的接受，必须有一个物质前提要成立，来解决一个根本
问题。这个问题就是生了孩子怎么养的问题。一旦陈肇指导的白莲教开始倡导
为人之本，在这个没有孕避套的时代，可以想象白莲教教徒的生育率将会极大的提升。但是在封建时代，身为普通人的老百姓并没有生育权，因为他们连自己的肚子都填不
，生育权只掌握在衣食无忧的贵族和地主阶级手中，因此陈肇必须解决这个根本的问题，所以他出台了白莲教的第一条真正具有社会意义的政策：《白莲教关于子女生养补贴的相关条例》，这是陈肇第一次出台惠及每一个治下民人的共公政策。这个条例是这样声明的：第一，凡是信仰白莲教的教徒所生养的孩子，都能从白莲教圣子手中获取生养补贴，一个婴儿的补贴费用是每年白银半两，补贴至儿童十四岁为止。第二，教徒一旦领取了生养补贴。
即承认白莲教对这个婴儿完成了洗礼仪式，也就是说，这个婴儿从此具备第二个身份，他不仅仅是这个教徒的孩子，还是未来白莲教的一员，所以这名教徒的家庭必须担负起这个婴儿的抚养责任，不得将婴儿出售、抛弃，或以各种形式借口弃养，白莲教也将担负起这个婴儿的教育责任。 ＵmｕＸs.ＣｏＭ