孙锋看见清江省委办公厅的《调研参考》中关于清江省文化旅游兴县的排名中，金山榜上有名。市委研究室主任吕青林用传真发来了一份考察报告的摘要。孙锋认真看了，作了批示，县委办公室发了简报。
金山县委、府政在文化建设和文化旅游产业的发展中始终坚持打民族牌。在土家族民俗基本消失，全方位汉化的金山，官方和民间的主
意识中有一种精神合力，那就是我们是土家族的后裔，是土家族“唯一”的发祥地，并以此为契机，把土家文化看作是一种特殊的生产力，形成了“唱唱跳跳自出生产力”的社会共识，并作为历届县委、县府政的施政理念引导着决策方向。一是长效政策，重点决策。从上世纪八十年代起，金山县委、县府政就制定了文化兴县战略，把文化建设作为全县的形象工程来抓。在文件中规定，无论哪届班子，都必须将文化建设作为全县的重要工作来抓，要作为班子的重要研究课题，要作为班子的重要决策內容，要作为财政重点投入的事项，并十分注重文化决策的成果转化，从人力、物力、财力上给予重点支持，形成了长效投资文化建设的良
机制，每年县财政拨付250万元的专款用于文化建设。二是文化整合以土家文化（巴文化）为主调。为了打造土家族文化品牌，树立“生态金山、信誉金山、文化金山、谐和金山”的形象和金山是土家族唯一族源地的理念，县委、县府政采取一切手段鼓励、支持金山文化人挖掘、整理、研究、编撰、出版民族民间文化资源。近年来出版了数百种土家文化图书。“只要有人做，府政就投资”，是文化人的感言。在金山，导领怕的是事情没有人去做，文化人怕的是没资源可挖。另外，为了推介土家文化，采用拍摄影视剧的方法进行宣传，电视剧题材主要以土家文化为核心，拍摄经费由县财政支付。三是产业与事业兼融并进。在考察中发现，金山文化旅游产业建设有独特的一面：就是以土家文化为核心，以文化基地为依托，产业与事业兼融并进，用产业就是事业、事业就是产业的理念指导文化旅游产业的建设，遵循景点建设先事业化、后产业化的思路，也就是说在文化事业机构就是文化产业机构，文化产业机构也就是文化事业机构。四是文化传承育资源。在考察中，文化局局长告诉我们，金山文化建设和文化旅游开展的成功经验在于：“民族民间文化建设始终走在家国政策出台前”县民族民间文化的传承，抚育始于上世纪60年代，发展于70年代，壮大于80年代，鼎盛于90年代，规范于本世纪初。在特色就是品牌理念的驱动下，在“走路要走自己的路，唱歌要唱自己的歌”的品牌意识引导下，采取举办文化节会、活动、制定文化政策、表彰命名、打造文化品牌、进行民族民间文化教育等一系列措施，传承、培育文化资源。在文化旅游产业的建设中，必须放弃以前“文化搭台，经贸唱戏”的理念，树立“经贸搭台，文化唱戏”的创新观念，以推动产业发展。一是牢固树立以土家文化、苗文化为核心的文化建设理念。没有文化的旅游是走路，没有旅游的文化是文物。因此，我们认为，在文化旅游产业的建设中要大打民族文化牌，应以秦简文化、土家文化、苗文化、红色文化等区域特质文化为核心內容去构建文化旅游产业。为此，我们必须牢固树立文化的理念，从决策上予以保证，从思想上予以巩固，从人力、物力、财力上予以支持，确保优质特色的文化产品的产出，实现土家文化、苗文化并重双飞的文化旅游建设局面。二是注重资源整合，強势注册文化。针对区域文化资源分布于民间和理论化程度低的现实，应组织专门人员，设立专门资金对区域的文化资源进行抢救挖掘、整理、研究、出版和对重要文化遗产的申报注册工作，形成注册文化，获取文化专利权和知识产权，以便形成独占文化优势资源。三是加強传承，培育民族民间文化。在民族民间文化传承上，金山的经验值得我们借鉴、参考。通过制定文化政策，使文化传承制度化。如举办文化节会（活动）、命名表彰民族民间文化和民间艺人及工作者、文化品牌建设、把民族民间文化列为中小学选修课等。四是采取有效措施，加強对民间文化资源的保护。在这一点上，必须树立保护就是发展的理念，特别在民族风情游和乡村游曰渐兴盛的今天。五是推进文化城市和城市森林建设。博物馆的建设为培育建设特色文化产业开创了先河。但对于整个文化旅游业的建设来说还远远不够。因此，我们应以土家文化和苗文化为中心，用文化城市和城市森林的理念为指导，建设众多的、标志特质文化內涵的文化标志建筑和能全面展现古今文化的文化基地（场所），把建设成为传统文化与现代精神文明相融合的文化旅游产业強县。为此，我们建议，对即将开发建设的新区建筑进行统一设计，形成一街一品、一区（居民区）一品的建筑特色。在此基础上，抓好绿化美化和文明卫生城镇建设，以提升城镇的形象、品味、竞争力，全力推动文化旅游产业的发展。
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